勞工問(wèn)題與社會(huì)治理：民國(guó)社會(huì)學(xué)的視角

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1、勞工問(wèn)題與社會(huì)治理：民國(guó)社會(huì)學(xué)的視角［摘要］勞工問(wèn)題是社會(huì)治理的重要內(nèi)容之一。本文試圖通過(guò)對(duì)民國(guó)勞工社會(huì)學(xué)的梳理，為勞工問(wèn)題及其治理提供一個(gè)歷史的視野。家庭、工廠、組織、運(yùn)動(dòng)、立法構(gòu)成了民國(guó)社會(huì)學(xué)家研究勞工治理的五重視角。其中，家庭和工廠是勞工治理的基本單位，勞工組織與工人運(yùn)動(dòng)是勞工治理的核心問(wèn)題，政策立法則構(gòu)成了勞工治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民國(guó)時(shí)期的勞工社會(huì)學(xué)研究為我們今天理解勞工問(wèn)題和勞工治理提供了豐富的理論資源、歷史線索和想象力。［關(guān)鍵詞］勞工問(wèn)題社會(huì)治理勞工運(yùn)動(dòng)勞工立法民國(guó)社會(huì)學(xué)(中圖分類號(hào)］C913.2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1000-7326(2015)0

2、4-0047-08勞工問(wèn)題一直是社會(huì)治理的重要內(nèi)容之一。近些年來(lái)，南海本m罷工、富士康工人連環(huán)自殺等一些焦點(diǎn)事件都曾引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，可以說(shuō)，工人的抗?fàn)?、維權(quán)乃至組織化等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)新時(shí)期的社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)，因而也引起了社會(huì)學(xué)家的研宂興趣。不同于一般意義上聚焦于當(dāng)下的經(jīng)驗(yàn)研究，本文試圖為勞工問(wèn)題及其治理的研宄提供一個(gè)歷史的視角。在本文中，我們將回到19世紀(jì)末20世紀(jì)初屮國(guó)現(xiàn)代工人階級(jí)產(chǎn)生的歷史情境屮，考察民國(guó)時(shí)期的社會(huì)學(xué)家對(duì)于當(dāng)時(shí)勞工問(wèn)題及其治理的調(diào)查和著述，并討論其對(duì)于我們今天在理解勞工問(wèn)題和進(jìn)行社會(huì)治理時(shí)所能提供的啟發(fā)。當(dāng)代的勞工社會(huì)學(xué)基本上可以分為勞動(dòng)

3、過(guò)程、勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞工運(yùn)動(dòng)、全球化和勞工問(wèn)題等若干重要面向。與之相比，民國(guó)社會(huì)學(xué)的勞工研宂，在內(nèi)容上既有相似之處，也有其不同的側(cè)重點(diǎn)。大致而言，民國(guó)社會(huì)學(xué)的勞工研宄主要聚焦于工人生活程度和生活費(fèi)、工廠內(nèi)部管理、工會(huì)與行會(huì)、勞資爭(zhēng)議與罷工、工廠法等議題，事實(shí)上，這些議題也代表了民國(guó)社會(huì)學(xué)家研宄勞工治理的五重視角，即勞工家庭的視角、工廠政治的視角、勞工組織的視角、勞工運(yùn)動(dòng)的視角以及勞工立法的視角。進(jìn)一步地，這五重視角又可以分成三個(gè)層次：家庭和工廠構(gòu)成了勞工治理的基本單位，勞工的組織化與工人運(yùn)動(dòng)則構(gòu)成了勞工治理的核心問(wèn)題，而關(guān)于勞工問(wèn)題的政策立法則構(gòu)成了勞工治理的關(guān)鍵環(huán)

4、節(jié)。下文將首先就這三個(gè)層次、五重視角分別加以梳理，接著再進(jìn)一步討論民國(guó)勞工社會(huì)學(xué)研宄的當(dāng)代意義和啟發(fā)。一、家庭與工廠.?勞工治理的基本單位家庭和工廠構(gòu)成了勞工活動(dòng)的兩個(gè)基本社會(huì)空間。勞工的勞動(dòng)力再生產(chǎn)主要在家庭場(chǎng)域內(nèi)完成，而勞工之間的團(tuán)結(jié)和分化，乃至勞工的集體行動(dòng)都是由工廠內(nèi)部的制度安排和生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系所形塑的。因此，家庭和工廠成為勞工治理的兩個(gè)基木單位。在民國(guó)時(shí)期，無(wú)論是從勞工家庭視角出發(fā)的研宄，還是從工廠政治視角出發(fā)的研究，都在當(dāng)時(shí)社會(huì)學(xué)家的研究中有所體現(xiàn)。（一）家庭的視角從家庭的視角來(lái)考察勞工問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)于勞工家庭所做的家計(jì)調(diào)查。家計(jì)調(diào)查即關(guān)于生

5、活費(fèi)和生活程度的調(diào)查，主要包括兩方面內(nèi)容:一是了解“平均每家消費(fèi)物品的量和值，去做編制生活費(fèi)指數(shù)時(shí)揀樣和加權(quán)的張木”；二是“分析收支情形和研究生活程度”。通過(guò)家計(jì)調(diào)查，計(jì)算家庭的消費(fèi)量以及物價(jià)的變遷，由此計(jì)算出生活費(fèi)指數(shù)。之所以要進(jìn)行家計(jì)調(diào)查，原因在于，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)學(xué)家看來(lái)，“要想改良工界的生活.必先知道工界的謀生的實(shí)情，那就是要從研究生活費(fèi)人手。如果工界的生活費(fèi)有了系統(tǒng)的研宄，那么關(guān)于許多勞資爭(zhēng)議問(wèn)題如罷工，暴動(dòng)，社會(huì)不安等，或有圓滿解決的希望，這便是工業(yè)和平的基礎(chǔ)”。在這些研宄中，最重要的是陶孟和的《北平生活費(fèi)之分析》。陶孟和很早就認(rèn)識(shí)到，“生活費(fèi)是勞動(dòng)問(wèn)題、

6、社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本，在中國(guó)實(shí)有系統(tǒng)的調(diào)査的必要?！痹谠摃?，他分析了北平48戶手藝工人家庭從1926年11月到1927年4月之間共288本家庭賬本。1927年至1928年，陶孟和領(lǐng)導(dǎo)的北平社會(huì)調(diào)查所又分別與南開大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究委員會(huì)和上海市調(diào)查物價(jià)處合作，開展了天津手藝工人家庭生活調(diào)查和上海紗廠工人生活費(fèi)調(diào)查，前者選取了132個(gè)工人家庭，調(diào)查結(jié)果由馮華年寫成《民國(guó)16年至17年天津手藝工人家庭生活調(diào)査之分析》一書；后者則選取了230家紗廠工人家庭。調(diào)查結(jié)果由楊西孟撰寫成《上海工人生活程度的一個(gè)研宂》，作為北平社會(huì)調(diào)查所“社會(huì)研宂從書”之一出版。在學(xué)術(shù)界的推動(dòng)下，生

7、活費(fèi)研究也受到官方的重視，例如，上海市社會(huì)局在統(tǒng)計(jì)學(xué)家蔡正雅的指導(dǎo)下，根據(jù)305家工人家庭的家計(jì)調(diào)查，算出每家全年的生活費(fèi)，又以此為基礎(chǔ)，算出生活費(fèi)支出，以1926年為基期，等于100.0,自1926年1月起，至1931年2月止，按月發(fā)表。同時(shí)還編制了工資指數(shù)和物價(jià)指數(shù)。1931年九一八事變之后，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化，為適應(yīng)新形勢(shì)，上海市社會(huì)局又改編了工人生活費(fèi)指數(shù)，以1930年為基期，一直統(tǒng)計(jì)到1938年。此外，南京市社會(huì)局、實(shí)業(yè)部、主計(jì)處、社會(huì)部等政府部門都曾在不同的時(shí)間編制過(guò)工人生活費(fèi)指數(shù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，生活費(fèi)研究并非簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作，而是試圖以家庭這一基本

8、單位為切入