上海市外來靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保影響因素研究

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1、上海市外來靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保影響因素研究【摘要】隨著改革開放的深入和我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，大批外來人員進(jìn)入城市，就業(yè)形式也日趨靈活多樣。傳統(tǒng)的土地與家庭保障抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力開始降低，外來靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題受到了廣泛的關(guān)注。文章的研究目的在于分析上海市外來靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保情況，通過定性與定量的研究發(fā)現(xiàn)可以影響該群體的參保因素，為相關(guān)制度的設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】靈活就業(yè)；外來人員；養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)前，我國(guó)正處于人類歷史上最大規(guī)模的人口流動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的

2、貢獻(xiàn)，大量的外來人員給城市帶來了建設(shè)所需的豐富的勞動(dòng)力，但是就業(yè)與保障情況卻并沒有完善。他們突出的特征是工作時(shí)間長(zhǎng)、工資低、就業(yè)穩(wěn)定性差與社會(huì)保障不健全等。這個(gè)群體的社會(huì)保障的缺失與不完善的現(xiàn)狀使他們成為了低保障、低福利與無組織的城市流浪打工者。本文的研究重點(diǎn)：第一，外來人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)上已經(jīng)擔(dān)當(dāng)重要角色，國(guó)家頒布的政策促進(jìn)了外來人員社會(huì)保障的建設(shè)，但外來靈活就業(yè)人員未獲益。第二，雖然就業(yè)形式日趨多樣，社會(huì)保障政策覆蓋面也越來越廣，但外來靈活就業(yè)人員享受待遇卻較少。一、上海市外來靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀（一）上海市外來人員現(xiàn)狀的介紹上海市地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展同近年來涌近城市的外來人員有著很大的關(guān)系，這些外來人員抱著較低的就業(yè)與收入期望來到城市，希望可以通過自身的努力使自身與家庭的整體生活質(zhì)量得到提高。但同時(shí)，這個(gè)群體的社會(huì)保險(xiǎn)問題在目前仍沒有得到系統(tǒng)的解決，尤是以靈活的就業(yè)形式來謀生的自雇型外來人員，這個(gè)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在參保率低等問題。所以對(duì)于這個(gè)群體的研究是十分重要且有意義的，這個(gè)占有三成的常住人口比重的外來群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)是否完善是促進(jìn)當(dāng)今和諧社會(huì)的一個(gè)必要條件，我們可以通過對(duì)這個(gè)

4、群體的目前參保影響因素入手，來分析當(dāng)前的制度因素設(shè)計(jì)所應(yīng)該完善的內(nèi)容與架構(gòu)。（二）上海市外來靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的現(xiàn)狀1.外來靈活就業(yè)人員樣本主要人口統(tǒng)計(jì)特征從總體來看，被調(diào)查的外來靈活就業(yè)人員的特征是：（1）以靈活就業(yè)形式為謀生手段的人口占總流動(dòng)人口的34.02%,靈活就業(yè)形式成為外來人員在流入地的主要就業(yè)形式；（2）年齡普遍較為年輕，屬于新生代的外來務(wù)工人員；（3）受教育的程度相對(duì)于外來人員整體偏低。2.外來靈活就業(yè)人員樣本主要職業(yè)特征從總體來看，外來靈活就業(yè)人員的職業(yè)特征：（1）更加“不

5、穩(wěn)定”與“靈活”，以服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主，相對(duì)的知識(shí)技能的含量低，以勞動(dòng)力付出為主；（2）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外來靈活就業(yè)人員對(duì)當(dāng)前的工作“忠誠(chéng)度”相對(duì)更高（當(dāng)前的這份工作的時(shí)間長(zhǎng)度更長(zhǎng)）；（3）收入偏低。1.外來靈活就業(yè)人員樣本的主要生活經(jīng)濟(jì)狀況從總體來看，（1）外來人員的收入普遍集中于4000元以下；（2）自雇就業(yè)者的經(jīng)濟(jì)收入明顯低于正規(guī)的就業(yè)人員，相對(duì)來說正規(guī)就業(yè)的外來人員在上海的生活相對(duì)穩(wěn)定。二、上海市外來靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)的因素與養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中對(duì)于

6、消費(fèi)的行為研究用于描述養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為的選擇，并通過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于預(yù)算約束理論對(duì)于理性國(guó)民收入消費(fèi)的最優(yōu)化選擇來分析。收入的約束線會(huì)成為消費(fèi)者在其規(guī)劃自己的當(dāng)前與未來的最優(yōu)化消費(fèi)計(jì)劃的邊界值的選擇。研究發(fā)現(xiàn)收入對(duì)于外來靈活就業(yè)人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇具有顯著的影響，同時(shí)外來靈活就業(yè)人員較低的收入使得整體的家庭基期與后期的消費(fèi)約束線限制了他們參保，對(duì)于后期的消費(fèi)顧慮形成的不參保的現(xiàn)狀，重要因素源于他們的經(jīng)濟(jì)因素的限制。（二）制度的因素與養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保戶籍制度的限制對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保結(jié)果呈現(xiàn)出顯著的影響，分

7、析結(jié)果顯示，涉及制度設(shè)計(jì)的因素包括了社會(huì)保險(xiǎn)的制度覆蓋與待遇和項(xiàng)目與資金等，通過了一致性的檢驗(yàn)后優(yōu)先級(jí)的權(quán)重所在位次均排在了影響因素的前五位，從這一點(diǎn)可以看出了，外來靈活就業(yè)人員的參加目前在我國(guó)的制度設(shè)計(jì)框架下的養(yǎng)老保險(xiǎn)占據(jù)的主要的因素。三、外來靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的對(duì)策與建議外來靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮以實(shí)際需求為導(dǎo)向，并完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的全面覆蓋，所以他們制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持強(qiáng)制參同自愿選擇并行，逐步的推進(jìn)多層次的改革。外來靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)需要明確的界定政府與企業(yè)

8、和個(gè)人的責(zé)任，提高制度設(shè)計(jì)的供給力，提升就業(yè)的質(zhì)量是關(guān)鍵。四、結(jié)語本文主要從就業(yè)的經(jīng)濟(jì)因素與制度因素深入分析了外來靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的影響因素。本文受限于地區(qū)間的客觀政策法規(guī)的較大差異，未有地區(qū)間差異的比較，著重于目前的全國(guó)較為領(lǐng)先的城市上海市做了深入的分析，如果今后政策明晰的情況下也可在時(shí)間的序列上做相關(guān)縱向的對(duì)比研究或許能夠獲得更多有意義的現(xiàn)象。參考文獻(xiàn)[1]陳振明，丁煌，吳永鍵等.外來人口社會(huì)管理與公共服務(wù)供給機(jī)制的創(chuàng)新一基于廈門市某區(qū)調(diào)研的分析[J].東南學(xué)術(shù)，201