靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究

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1、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保問題研究11【摘要】隨著經(jīng)濟體制改革的深化，我國靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增長，靈活就業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動力的主要方式。但是我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度缺乏對于靈活就業(yè)人員的針對性，導致很大數(shù)量的靈活就業(yè)人員游離在養(yǎng)老保險體制之外。為了維護靈活就業(yè)人員的利益和養(yǎng)老體系的完善，靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險是十分必要的。本文從個人、制度和社會三個方面分析了靈活就業(yè)

2、人員參與養(yǎng)老保險參保率低的原因，并提出了提高靈活就業(yè)人員收入水平、完善養(yǎng)老保險法律法規(guī)、加強政府管理、制定合理繳費年限和標準等措施來激勵參保積極性?！娟P(guān)鍵詞】靈活就業(yè)人員；社會養(yǎng)老保險；參保率隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和科技的發(fā)展等，越來越多的靈活就業(yè)形式開始出現(xiàn)，我國的靈活就業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，解決就業(yè)、吸收剩余勞動力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟發(fā)展更好的發(fā)展。但是，由于我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度對于靈活就業(yè)人員缺乏很好的適應性。這不僅不利于我國社會保險事業(yè)未來的發(fā)展，也嚴重損害了靈活就業(yè)人員參與基本養(yǎng)老保險的基本權(quán)益。完善現(xiàn)有的養(yǎng)

3、老保險制度，使靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險問題得到解決，已經(jīng)成為非常緊迫的問題。一、概念界定、特點及構(gòu)成（一）概念界定本文對靈活就業(yè)人員的界定是指：以零工、勞務(wù)派遣工、個體經(jīng)營、臨時工、等形式就業(yè)，但其所從事工作的收入報酬低且不穩(wěn)定，地點和時間不固定，社會保險關(guān)系和勞動關(guān)系不健全，且從事更換頻繁的職業(yè)的人員。（二）靈活就業(yè)人員的構(gòu)成靈活就業(yè)人員來源復雜，滲透到了社會的各個方面。根據(jù)勞動和社會保障部調(diào)查，靈活就業(yè)人員按來源分類主要有以下幾個部分：1.城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗失業(yè)再就業(yè)人員。這些人員往往具有城鎮(zhèn)戶口且具備一定的勞動技能，主要在小規(guī)模個體、私營企業(yè)從事季節(jié)性、臨時性等非全日

4、制的工作。有的則是自主經(jīng)營的個體戶。2.大學畢業(yè)生和知識階層等城市新增經(jīng)濟活動人口。他們一般具有較高學歷、知識水平和技能，主要是IT技術(shù)人員、翻譯、作家、律師、自由撰稿人等自由職業(yè)者。3.進城務(wù)工和城郊的似地農(nóng)民。這類人員素質(zhì)技能和文化素質(zhì)較低，且受到戶籍的約束，主要從事建筑、餐飲攤點、保潔、裝修或是保安、家政服務(wù)等就業(yè)環(huán)境差且收入水平低的零散職業(yè)。（三）靈活就業(yè)人員的特征靈活就業(yè)的就業(yè)形式機動靈活，準入門檻低，吸引且包容了大量的就業(yè)者。靈活就業(yè)人員具有以下幾方面的特征：1.就業(yè)形式多變且穩(wěn)定性差。靈活就業(yè)人員采用彈性的工作方式，以勞務(wù)派遣工、臨時工、短期合同工、零工、個體經(jīng)營

5、等多種形式進行就業(yè)。靈活就業(yè)人員往往沒有正規(guī)的社會保險關(guān)系和勞動合同等束縛，導致流動性較強。2.收入報酬低且不穩(wěn)定。靈活就業(yè)人員幾乎沒有福利和津貼補助、多采用計件或計時形式支付，只能維持基本生活，有時還會面臨失業(yè)的情況。工作的不穩(wěn)定性決定了收入也不可能保持一定的水平。3.社會保險關(guān)系不健全。由于其工作形式比較靈活、短期性和不穩(wěn)定性。雇傭單位常常以口頭協(xié)議為主，很少與其簽訂正規(guī)的合同。靈活就業(yè)人員由于勞動關(guān)系的缺失將無法得到相應的社會保險關(guān)系和就業(yè)權(quán)益保障。二、建立和完善靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險制度的必要性（一）有利于保證靈活就業(yè)人員權(quán)益靈活就業(yè)人員工資不多、屬于社會弱勢群體。大部分

6、未和用人單位簽訂勞動合同，缺乏法律約束力。因此應該將其納入到養(yǎng)老保險制度中來，解除其擔憂。近年來，靈活就業(yè)的方式被越來越多的人接受，同時成為利于擴大就業(yè)、實現(xiàn)勞動力資源合理配置的有效途徑。因此應當維護勞動者的基本權(quán)益，建立適合此群體的養(yǎng)老保險制度，才能更好的保證就業(yè)。同時，靈活就業(yè)者養(yǎng)老保險制度有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整改和勞動者利益的維護。（二）有利于建立完善的養(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險具有公平性特征，不論勞動者地位高低、收入多少都有繳納養(yǎng)老保險費，享受養(yǎng)老保險的權(quán)益。同時，養(yǎng)老保險制度有普遍性的特點，基本養(yǎng)老保險就是為了保障所有勞動者在老年時，能夠從國家或社會領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金來保障生

7、活，從而促進整個社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建立和完善面向所有靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度，是養(yǎng)老保險制度本身的必然要求。（三）有利于社會和平穩(wěn)定靈活就業(yè)者生活上沒有有效的保障。若沒有有效的保障造成一定社會矛盾則會引起社會問題和沉重的社會成本，也傷害了勞動者最基本權(quán)益。隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為了社會的穩(wěn)定、和諧社會的發(fā)展我們必須保障靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的參保率。使老年人在老年之后能夠被分散一定的風險，使更多的人參保，這樣也使得我國的養(yǎng)老保險事業(yè)更加完善有保障。三、影響靈活就業(yè)人員參加社