大齡城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)問題研究_以徐州市豐縣為例_

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1、第33卷第3期延邊黨校學(xué)報(bào)vol.33,No.32017年6月JournalofYanbianPartySchoolJun.2017大齡城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)問題研究——以徐州市豐縣為例李振星（江蘇師范大學(xué)，江蘇徐州221116）【摘要】當(dāng)前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)能力、收入水平等不斷下降，對(duì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用壓力倍增，遲繳、欠繳、跨年度欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重。筆者發(fā)現(xiàn)，除養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和參保者自身問題以外，退休政策、政策性補(bǔ)貼等都影響著大齡城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)，而轉(zhuǎn)移接續(xù)至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也非權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)

2、當(dāng)從多個(gè)方面入手，制定改革對(duì)策。【關(guān)鍵詞】大齡；城鎮(zhèn)靈活就業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；繳費(fèi)問題【中圖分類號(hào)】D922.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1009—9352（2017）03—0056—04DOI:10.16332/j.cnki.cn22-1302/d.2017.03.017靈活就業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)以非全日制、時(shí)性，他們以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的身份承擔(dān)著養(yǎng)老保險(xiǎn)所繳性、季節(jié)性、彈性工作等多樣化形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的納費(fèi)用，此類人群成為本縣參保的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員中的[1]人員，大致包括自謀職業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、從事個(gè)重要組成部分。然而隨著城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人

3、員的年齡不斷增[2]體勞動(dòng)者等。本文中所提到的“大齡”，來源于《江蘇省加，勞動(dòng)能力不斷地下降，本來就不固定的收入很難去承實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法（江蘇省人民政擔(dān)每月固定的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)用，各種問題接踵而至。府第53號(hào)令）》對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)證范圍的規(guī)定，具體是截至2016年12月豐縣社會(huì)保險(xiǎn)管理處系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)指女性年齡達(dá)到40周歲及以上、男性年齡達(dá)到50周歲及據(jù)，本縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參?？?cè)藬?shù)8373人，而“4050”以上的人員。隨著我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，大齡城城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員為4046人，可以計(jì)算出，大齡城鎮(zhèn)靈鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的數(shù)量也在

4、不斷增加，因此，解決好此類活就業(yè)人員參保人員占城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參?？?cè)藬?shù)的人員的養(yǎng)老問題，不僅可以讓他們安享晚年，還有利于社48.32%，將近一半的比重，人員數(shù)量很龐大。會(huì)的和諧穩(wěn)定。本文以徐州市豐縣為例，通過分析當(dāng)?shù)卮蟪擎?zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)按2016年下半年規(guī)定繳齡城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的現(xiàn)狀及問題，并納當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%，即2550*20%=510元/月。制定出相應(yīng)的改革措施，希望通過對(duì)此案例的研究，能夠根據(jù)徐州市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布，2016年1-3季度豐縣居對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供一些幫助。民人均可支配收入為13679元，平

5、均每月的人均可支配收入約為1519元，而城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員較于在崗職工屬于[3]一、現(xiàn)狀及問題低收入人群，甚至要低于人均數(shù)；此外，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員受工作性質(zhì)所限，收入很不固定，每月需要固定繳納徐州市豐縣是蘇北地區(qū)的一個(gè)小縣城，位于蘇魯豫皖510元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)成為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，而大四省交界，本縣地區(qū)生產(chǎn)總值與居民收入全市中下游。在齡城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)能力的下降，上世紀(jì)90年代，受國(guó)企改制影響，當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)最大型加工收入也會(huì)更少，微薄的收入不僅要供給日常的生活開銷，制造型企業(yè)倒閉，大多數(shù)員工下崗待業(yè)，因個(gè)人學(xué)歷與技還要支付參保費(fèi)用，

6、造成遲繳、欠繳、拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重。術(shù)水平限制，很難進(jìn)入到其他企業(yè)或機(jī)關(guān)單位工作，自謀據(jù)豐縣社保處系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，正職業(yè)、靈活就業(yè)者居多，因企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的不可間斷常參保的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員中，55周歲以上女性、60周【收稿日期】2017-03-13【作者簡(jiǎn)介】李振星（1990—），男，江蘇徐州人，江蘇師范大學(xué)在讀碩士研究生?！?6·歲以上男性人數(shù)為512人，按照當(dāng)?shù)赝诵萆陥?bào)條例，這些入個(gè)人賬戶，這種劃分比例對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員來說很不人員已經(jīng)到了退休年齡，卻仍然每月正常繳費(fèi)未能辦理退公平，繳納的費(fèi)用更多卻得不到更多的待遇。休。這個(gè)年齡階

7、段的人群幾乎喪失勞動(dòng)能力，這筆費(fèi)用對(duì)（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳缺乏靈活性他們來說很難依靠個(gè)人承擔(dān)，只能依靠政府出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)1.繳費(fèi)地點(diǎn)和方式單一貼性政策或者子女承擔(dān)。參保人員需先到社保大廳服務(wù)窗口做好結(jié)算后到指定繳費(fèi)地點(diǎn)繳費(fèi)，繳費(fèi)地點(diǎn)是在縣城內(nèi)三家簽訂協(xié)議銀行支二、原因分析行專用窗口，與銀行業(yè)務(wù)窗口分開，專用窗口跟銀行業(yè)務(wù)窗口相比卻存在一些弊端，比如工作時(shí)間是每月7號(hào)-26（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的制定不合理號(hào)（當(dāng)月27號(hào)至次月6號(hào)為社保處結(jié)算期，不可辦理相根據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳和徐州市人力資源關(guān)業(yè)務(wù)），上午8:00-11:00，下午14:00-17:00

8、，周六周日和社會(huì)保障局于2016年6月30日各自發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布不辦公。另外，社?？ǖ拈_戶行屬于哪家銀行，就