我國企業(yè)境外融資及資金回流模式探討

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1、我國企業(yè)境外融資及資金回流模式探討[摘要]2017年第一季度,中央人民銀行和外管局接連發(fā)布了多項外匯管理政策,對資本項下的外匯政策做出調(diào)整。文章基于對資本項下政策更迭的研究,介紹了四種境外融資和資本回流的交易模式。中國2/vie  [關(guān)鍵詞]境外融資;資金回流;企業(yè)  [DOI]10.13939/j.ki.zgsc.2017.12.130  隨著我國企業(yè)不斷發(fā)展壯大,對資金的需求量也在不斷增大。為了控制融資成本,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),越來越多的中國企業(yè)選擇從境外引入資金。一方面,境外融資的成本比境內(nèi)發(fā)債低近100BP[ZW(]證券日報:境

2、外融資成本比境內(nèi)發(fā)債低1個百分點中國企業(yè)要學(xué)會做“跨境債主”。[ZW)],另一方面境外發(fā)債的資金用途上更為靈活。在資金使用上,我國的公司債、企業(yè)債、短期融資券等銀行間市場產(chǎn)品均有明確用途,不得用于股票等權(quán)益性投資,而境外發(fā)債往往不對資金用途做出約定。境外發(fā)債的難點主要在于與境外投資者的溝通以及境外發(fā)債資金入境即資金回流。本文主要針對境外融資和回流模式進(jìn)行研究?! ?我國資本項下的政策更迭  我國由于資本項下的外匯管制尚未完全放開,資本項下的外匯管理尚處于一個探索和調(diào)整的階段,相應(yīng)的法律法規(guī)也在不斷調(diào)整中。2017年1月,央行發(fā)布了

3、《關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》,進(jìn)一步放寬了我國企業(yè)的境外融資額度及管理方式。在境外融資額度上,企業(yè)跨境融資杠桿率從1調(diào)整為2,在結(jié)匯管理上,不再要求“有實際需要”的前提,可意愿結(jié)匯。對內(nèi)保外貸的外匯政策,2011年的《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》中規(guī)定若將內(nèi)保外貸資金調(diào)回境內(nèi)使用仍需外匯管理部門的批準(zhǔn)。而在2017年2月新出臺的《進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》則規(guī)定“債務(wù)人可通過向境內(nèi)進(jìn)行放貸、股權(quán)投資等方式將擔(dān)保項下資金直接或間接調(diào)回境內(nèi)使用”,使內(nèi)保外貸從貸款流程至資金回流全過程實現(xiàn)政策松綁。再

4、如對人民幣合格境外機構(gòu)投資者(簡稱RQFII),2011年的《〈基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法〉有關(guān)事項通知》要求在獲批的額度內(nèi),用于投資于股票及股票類基金不得超過RQFII募集規(guī)模的20%,投資于固定收益證券不低于募集資金規(guī)模的80%。根據(jù)2013年發(fā)布的《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》,人民幣合格投資者在經(jīng)批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)不再受上述投資比例的限制,僅在對上市公司進(jìn)行投資時設(shè)定了持股比例上限,投資自主程度進(jìn)一步提高?! ?主要境外融資及回流模式  2.1集團母公司提供維好協(xié)議 

5、 該模式下由集團總公司在境外設(shè)立離岸子公司,由該離岸子公司投資設(shè)立融資特殊目的實體(以下簡稱SPV),由集團總公司向SPV的融資提供維好協(xié)議,同時出具股權(quán)購買協(xié)議,承諾當(dāng)該SPV無力償還債務(wù)時,集團總公司購買境外子公司持有SPV的股權(quán)。該模式的主要優(yōu)點在于交易結(jié)構(gòu)簡單,易于管理;由于使用維好協(xié)議,不需在外管局進(jìn)行登記。缺點在于此模式并非嚴(yán)格意義上的內(nèi)保外貸,回流路徑缺乏政策支持?! ?.2內(nèi)保外貸  該模式由集團總公司申請由境內(nèi)A銀行向境外B銀行出具保函,由境外B銀行向集團的離岸子公司提供借款資金,境外子公司取得資金后以借款或投資

6、方式完成資金回流。由于2017年2月發(fā)布的《進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》,內(nèi)保外貸回流路徑已完全打通,回流更為順暢。該模式缺點在于境內(nèi)銀行擔(dān)保額度通常需總行審批;即使批復(fù)通過,額度也較為有限;由于占用了銀行授信額度,資金用途在一定程度上受到限制?! ?.3集團母公司提供擔(dān)保+融資租賃公司  該模式的流程圖如下圖所示。使用該模式下首先需有外商融資租賃公司做融資通道,集團母公司為外商融資租賃公司的境外債務(wù)擔(dān)保,評級不會下調(diào);由于外商投資融資租賃公司是境內(nèi)企業(yè),因此該擔(dān)保不屬于內(nèi)保外貸,無須在外管局辦理登記手續(xù);集團

7、總公司向境外發(fā)債的子公司做出維好協(xié)議,保證評級結(jié)果。  集團母公司提供擔(dān)保+融資租賃公司該模式主要是通過外商融資租賃公司10倍投入差將資金調(diào)回境內(nèi)使用。因此該模式的關(guān)鍵在于須收購或設(shè)立外商融資租賃公司。在融資到期還本付息的環(huán)節(jié),同樣通過融資租賃公司還本付息,不需外匯局登記而可直接通過銀行操作?! ?.4RQFII境外融資  該模式是由境內(nèi)集團母公司的境外子公司?O立一個離岸SPV進(jìn)行境外融資,將融資資金以債權(quán)方式投入國內(nèi)某個證券公司設(shè)立的離岸RQFII,以該RQFII為通道以境外發(fā)債資金購買境內(nèi)權(quán)益資產(chǎn)和集團母公司發(fā)行的債券,從而

8、實現(xiàn)資金回流。該方式的優(yōu)點在于資金可用于證券投資和其他固定收益類投資,也可用于認(rèn)購集團母公司在銀行間市場發(fā)行的固定收益類債券。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策,RQFII購買境內(nèi)權(quán)益類資產(chǎn)的收益暫免征收企業(yè)所得稅。該模式的難點主要在于需要找到合適的RQFII香港子

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