資源描述：
《多頭舉報、重復(fù)舉報的成因及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、多頭舉報、重復(fù)舉報的成因及對策XX年市局舉報中心共接受舉報案件78件，其中屬于多頭舉報的有36件，占受理總數(shù)的％,多頭舉報的36件中，省國稅局轉(zhuǎn)辦和列為督辦的22件，占多頭舉報的％；重復(fù)舉報的有17件，占受理總數(shù)的％。一、造成多頭舉報、重復(fù)舉報的原因分析：（-）舉報人為使舉報的問題引起上級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)的重視，便四處上書舉報，有的直接向總局、省國稅局、省國稅稽查局、市政法委、市信訪局、市國稅局等有關(guān)部門多頭舉報企業(yè)涉嫌偷稅問題，希望得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,使其反映的問題能得到快速解決。如“興化市茅山鄉(xiāng)XXX案件”，舉報
2、人多頭舉報XX年3月我局分別收到市政法委和省國稅局轉(zhuǎn)來的舉報信，XX年4月我局又收到省國稅局督辦的舉報信。（二）對當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)不夠信任。有的舉報人認(rèn)為舉報的問題如由當(dāng)?shù)貒惒块T查處，有關(guān)檢查人員應(yīng)當(dāng)回避,或者當(dāng)?shù)貒惒块T查處，問題解決得慢，認(rèn)為上級機(jī)關(guān)辦案力度大些，查處得快些；有的是對當(dāng)?shù)貒惒块T不信任、對國稅部門查處的案件結(jié)果不滿意等原因，而直接向上級國稅部門進(jìn)行舉報。如“靖江市上海城XX金店舉報案”,靖江市國稅稽查局舉報中心于XX年10月18日接到舉報人林章容反映“靖江市XX金店有限公司”涉嫌偷稅的舉報信，根據(jù)
3、舉報線索，靖江市國稅稽查局于XX年11月20日安排檢查人員對該公司XX年1月1日至XX年9月30日納稅情況進(jìn)行突擊檢查，于XX年1月4日作出，補(bǔ)繳增值稅元，按規(guī)定加收滯納金，并處以所偷稅款倍的罰款計元。靖江市國稅稽查局給舉報人回復(fù)了該案的查處結(jié)果，舉報人對查處的結(jié)果不滿，繼續(xù)向上級有關(guān)部門舉報申訴，XX年1月我局收到“靖江市上海城XX金店舉報信”二封，XX年2月我局又收到省國稅局轉(zhuǎn)來的此案舉報信二封，XX年3月我局再次收到省國稅局轉(zhuǎn)來的舉報信一封?！疤┲菔蠿X藥用包裝廠舉報案”也是此種類型，舉報人反映泰州市XX藥用
4、包裝廠是假福利企業(yè)，一是該企業(yè)殘疾人沒有頂崗上班，二是該企業(yè)殘疾人的工資表是假的，我局檢查三科的兩名稽查人員經(jīng)過檢查，結(jié)論是該企業(yè)符合民政福利企業(yè)關(guān)于殘疾職工用工的相關(guān)政策，檢查補(bǔ)繳企業(yè)少報銷售的增值稅元，依法加收滯納金，并處少繳稅款倍的罰款計元。XX年11月1日我局書面答復(fù)該企業(yè)檢查結(jié)果，舉報人不滿，繼續(xù)向上級有關(guān)部門舉報，我局先后收到舉報人直接舉報和省國稅局轉(zhuǎn)來的此案舉報信八封，造成了人力、物力和財力的大量浪費(fèi)。（三）檢查手段的局限性與舉報人的高期望值之間的矛盾。在實際的檢查過程中，稽查人員必須是重證據(jù)、重程序
5、，而舉報人往往不理解，有些舉報人重復(fù)舉報、多部門舉報，大有把被舉報人弄得傾家蕩產(chǎn)而方肯收手，疏導(dǎo)和解釋工作難度很大。（四）個別舉報人出于某種不可告人的目的。我們分析一是同行業(yè)恩怨發(fā)泄、自身利益受損矛盾激化等迫使舉報。此類舉報人大部分都與被舉報單位有著切身利益關(guān)系,由于分配不公，相互爭利益，一方就會想到向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報企業(yè)偷稅；二是為了個人利益，以舉報威脅納稅人。此類舉報人多為被舉報單位內(nèi)部的會計、銷售業(yè)務(wù)員，因與法人代表產(chǎn)生矛盾，一旦個人要求沒有滿足，就以舉報發(fā)泄不滿；三是為了獲取舉報的獎金。此類舉報人為了達(dá)到兌現(xiàn)舉
6、報獎金的目的，頻頻向稅務(wù)局舉報，而反映的問題有的是幾年前的事情，有的是純粹是子虛烏有。二、解決多頭舉報、重復(fù)舉報問題的對策。（一）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的舉報環(huán)境。加強(qiáng)舉報知識宣傳，引導(dǎo)、幫助、鼓勵群眾正確、依法舉報，只有全民的協(xié)稅護(hù)稅意識提高，舉報人才能自覺站在國家利益的角度進(jìn)行涉稅舉報，積極支持協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊違法分子，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，規(guī)范納稅人的經(jīng)營納稅行為。同時在稅法宣傳中要增加舉報常識內(nèi)容，增強(qiáng)公民的證據(jù)意識，及時取得并保存相關(guān)的單據(jù)憑證，為案件的查處提供最直接最有價值的線索。（二）舉報中心要規(guī)范涉稅舉
7、報受理工作。負(fù)責(zé)案件管理人員在受理案件時，要真誠、耐心聽取舉報人的陳述,熱心向舉報人宣傳、講解稅收政策。舉報案件查處完畢后,舉報中心及時向署名舉報人答復(fù)查處結(jié)果，同時宣傳相關(guān)稅收政策，支持和保護(hù)舉報人維護(hù)稅法熱情。舉報案件受理、查處、執(zhí)行結(jié)果，有時會與舉報人的期望不一致，因而會發(fā)生一些誤解，每碰到這種情況時，舉報中心要耐心地聽取意見，做好宣傳、解釋、疏導(dǎo)工作，得到舉報人的理解。對于一些有顧慮的舉報人，從正面引導(dǎo)鼓勵他們與偷稅違法行為作斗爭，提高舉報人的滿意度，減少多頭舉報、重復(fù)舉報現(xiàn)象的發(fā)生。（三）加大案件查處力度
8、。查處舉報案件，要指派政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志負(fù)責(zé)，做到依法查處、程序合法、濾布減少差錯，查深查細(xì)查透每一個案件，不能僅就舉報線索敷衍了事，要確保檢查質(zhì)量。檢查結(jié)束后要將檢查情況及時反饋相關(guān)部門和舉報人，做到舉報案件件件有著落，件件有回音，件件是鐵案。（四）嚴(yán)格遵守舉報案件的查結(jié)時限規(guī)定，提高工作效率，禁止對舉報信件采取推、拖、壓的辦法，加快舉報案件查處進(jìn)
