論和諧社會構(gòu)建中的公平與效率

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1、論和諧社會構(gòu)建中的公平與效率摘要:和諧社會具有發(fā)展性、效率性和公平性的三大特點。公平與效率具有對立統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)今社會還存在著許多關(guān)于公平與效率的現(xiàn)實問題。正確處理公平與效率的關(guān)系,將和諧社會與公平效率相結(jié)合。關(guān)鍵詞:和諧社會;公平;效率;正確處理改革開放20多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就,綜合國力顯著增強,人民生活水平不斷提高,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)跨過1000美元的低收入國家門檻,開始進入全面建設(shè)小康社會的偉大征程。和諧社會具有發(fā)展性、效率性和公平性的三大特點,其中發(fā)展是社會和諧的

2、基礎(chǔ),發(fā)展是硬道理,發(fā)展為解決新矛盾和不和諧因素提供動力。沒有發(fā)展就沒有和諧社會,而效率是保證,是和諧社會的生命線,公平性是社會主義核心價值取向,它是社會主義的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求。因此,我們要將社會公平擺在更加突出的位置,有效地實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一,實現(xiàn)社會的和諧…胡錦濤總書記提出:要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置,注重激發(fā)社會活力,促進社會公平和正義。一、公平與效率的對立統(tǒng)一關(guān)系公平是對人們利益關(guān)系狀況合理與否的價值評價,是對一定生產(chǎn)關(guān)系的價值肯定,涉及人與人的關(guān)系。公平性

3、是社會主義核心價值取向,同時,它也是一個社會歷史范疇,不同歷史吋期和不同階級、階層的人們對公平會有不同的認(rèn)識和理解。效率是投入與產(chǎn)出或成本與收益的對比關(guān)系,歸根到底表現(xiàn)為生產(chǎn)力水平的提高。效率不僅包括經(jīng)濟效率、利用自然效率,還包括高效良性的社會效率。它作為人們的活動能力和生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志,在不同的社會關(guān)系屮和不同的歷史吋期所具有的地位和作用是不一樣的。一直以來,關(guān)于構(gòu)建和諧社會到底是公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先,人們的爭論不斷。要想解決這個問題,我們必須明確公平與效率的關(guān)系。其實,公平和效率是兩個不

4、同層次的問題,是屈于不同領(lǐng)域的兩個范疇。效率強調(diào)的是資源配置的有效性,公平強調(diào)的是分配的合理性。公平與效率從根本上說是內(nèi)在有機統(tǒng)一和互動的關(guān)系,二者處于同等重要的位置,其本身不存在孰先孰后、孰輕孰重的差別,而是互為條件、互相制約、互相促進的。一方面,效率的提高,能推動經(jīng)濟增長,從而為更好地實現(xiàn)公平地提供物質(zhì)條件;反之,效率低下,經(jīng)濟增長就會受到影響,勢必削弱實現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方而,公平的增進,會使最廣大社會成員的積極性、創(chuàng)造性得以煥發(fā)出來,促進效率的提高;而公平被忽視、破壞或削弱,勢必影響

5、最廣大社會成員的積極性、創(chuàng)造性,從而失去提高效率的保證。公平和效率的問題,既是價值取向的問題,也是政策選擇的問題。在不同的歷史時期,由于可供社會再分配的財富不盡一致,以及人們在不同歷史時期的具體需求的差異,因而公平和效率的份量便會出現(xiàn)孰輕孰重的問題。在這樣情況下,就有一個優(yōu)先選擇的問題。比如,在我國市場經(jīng)濟的初期階段,為了從根本上消除計劃經(jīng)濟體制和平均主義的影響,我們提出了“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,這一提法順應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,有利于克服和摒棄“不患寡而患不均”的平均主義思想,對

6、于激發(fā)人們的積極性,促進生產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用,具有一定的合理性和必要性。但是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會不公所造成的社會問題越來越多,尤其是強勢群體與弱勢群體的社會分野開始固化,由此所產(chǎn)牛的負(fù)面影響越來越大,直接危及社會經(jīng)濟的安全運行和健康發(fā)展。二、社會公平效率的現(xiàn)狀分析當(dāng)前,我們在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建社會保障體系,雖然取得到很大的成績,但做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在很大程度上沒有解決現(xiàn)實屮存在的問題。而這些問題的根源在相當(dāng)大的成分上是我們過去對公平與效率的關(guān)系認(rèn)識的誤差造成的。我國目前社

7、會保障體系存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問題,不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。國企高層管理人員收入過高,農(nóng)民工工資得不到保障等,這就使得進入市場機會不平等,履行合同的權(quán)利和義務(wù)不平等,而且這種裁量權(quán)的把握往往和腐敗相連,引起另一種形式的社會不公。另外,社會利益群體之間也產(chǎn)生了不信任和不合作現(xiàn)象,在一部分民眾中開始露出的仇富心態(tài),則是這種對立情緒的典型表現(xiàn)。除此之外懸殊的貧富差距不僅造成社會出現(xiàn)緊張局面,它對社會的長遠(yuǎn)影響不可等閑視之。三、在和諧社會建設(shè)中如何處理效率

8、與公平的關(guān)系只有正確處理效率與公平的關(guān)系,注重社會公平,盡量減少社會不平等現(xiàn)象的產(chǎn)生,才能促進社會和諧。1993年,鄧小平即告誡我們「'分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題?!薄吧俨糠秩双@得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公,會導(dǎo)致兩極分化,到一定時候問題就會岀來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展吋少。”因此,在社會主義和諧社會的構(gòu)建中,我們應(yīng)正確處

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