淺談如何正確看待破案率

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1、為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。淺談如何正確看待破案率　　【摘要】由于錯誤的政績觀和不盡科學(xué)的績效考核機制將破案率的高低與民警切身利益掛鉤，甚至以此搞一票否決，再加上監(jiān)督機制不完善，導(dǎo)致民警不破不立、弄虛作假，玩弄數(shù)字游戲現(xiàn)象成風(fēng)。本文分析破案率虛高的原因以及如何來正確看待破案率等問題?！　　娟P(guān)鍵詞】破案率；發(fā)案率；不破不立；績效考核機制為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外

2、活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。　　群眾看公安，關(guān)鍵看破案。以破案率來衡量公安工作有很多好處。破案率高了，可以有效地震懾潛在犯罪人，令其懸崖勒馬，從而起到預(yù)防犯罪的作用；高破案率可以給老百姓帶來安全感，給他們以足夠的信心支持配合公安工作，自覺加入到社會治安綜合治理的行列中去；更為重要的是，公安機關(guān)制定一定的破案率指標(biāo)能給辦案民警帶來一些壓力，可以提高其辦案的積極性，更為有力地打擊

3、違法犯罪活動。既然提高破案率有這么多好處，公安機關(guān)樂此不疲地追求它也就很容易理解了。但是，物極必反。如果追求過了頭，兩眼只盯在破案率的數(shù)字上，結(jié)果就是通過不破不立等手段來弄虛作假。所以，當(dāng)我們看到或聽到某某地區(qū)破案率達(dá)到90%這樣的報道時，千萬要保持理性和冷靜，這個數(shù)字背后可能承載了很多東西。我國的破案率到底是多少？要得到這個看似簡單的問題的答案其實并不容易。稍有理性的人是不會去相信那些頻繁見諸于報端的讓人驚艷的數(shù)字的。據(jù)資料顯示，美國的破案率僅為40%，英國的破案率為%，法國的破案率為%，日本的破案率為%，上述國家的平均破案率是%。1與這些發(fā)達(dá)國家相比，我國高達(dá)80%甚至90%的破案率可能嗎

4、？公安部前新聞發(fā)言人武和平就說過：“一般案件的破案率，實事求是來講，僅在30%左右浮動?！蹦敲茨切└叩秒x譜的數(shù)字是怎么得來的呢？為什么會發(fā)生破案率虛高的現(xiàn)象呢？　　一、致使我國破案率虛高現(xiàn)象的根本原因　　導(dǎo)向上的問題　　近幾年來，公安題材的小說、電視劇深受老百姓的喜愛，為宣傳公安工作起到了積極作用。但這些作品有一個共同特點，那就是無一例外地把重點放在了偵破案件上。小說、電視劇的主人公大多數(shù)都是破案能手，而鮮有描寫重視防范等基礎(chǔ)工作的普通民警的故事。這種輿論導(dǎo)向很容易讓老百姓認(rèn)為警察就是破案的，而看不到他們進(jìn)行的非常重要的犯罪預(yù)防工作。更為嚴(yán)重的是，這種輿論導(dǎo)向會潛移默化地影響公安干警乃至領(lǐng)導(dǎo)對

5、工作重心的把握。民警們都知道領(lǐng)導(dǎo)和群眾是看不見你老老實實的沉入基層搞預(yù)防所付出的努力的，搞得再好也沒用。而只要破幾個案子，領(lǐng)導(dǎo)的表彰、群眾的口碑都有了。這就是公安機關(guān)重打擊輕防范的原因。在這種輿論導(dǎo)向下，出現(xiàn)一些虛假的、高得驚人的破案率數(shù)字是在所難免的。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉

6、系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　〔槐M合理的績效考核機制將破案率高低與辦案人員的利益掛鉤　　據(jù)《遼沈晚報》XX年9月20日報道，遼寧省公安廳設(shè)置了100萬元大獎犒勞綜合成績排名前5名的市局局長；而對于完不成破案率指標(biāo)的，省廳將對各市局和主要領(lǐng)導(dǎo)在評先創(chuàng)優(yōu)上實行一票否決。ii論功行賞、獎勤罰懶作為提高效率的方法之一，原則上是沒錯的，但對于公安系統(tǒng)而言，尤其是時下對執(zhí)法人員缺乏剛性監(jiān)督的情況下，論“破案率”行賞，就值得商榷了。最令人擔(dān)憂的當(dāng)然是一些人為了得獎而枉法。上開一孔下鉆百竇，當(dāng)硬指標(biāo)定下之后，就會被一些人量化、分解，分成細(xì)指標(biāo)，再層層往下壓。這樣一來，有些完成不了任務(wù)的基層民警，就有為了避責(zé)而枉法的可

7、能。什么屈打成招、捏造事實、嫁禍于人、輕證據(jù)、輕程序……等等，種種公安系統(tǒng)的老毛病都可能舊病復(fù)發(fā)。在對執(zhí)法人員的外部監(jiān)督還沒有完全到位的情況下，對他們施加太大的壓力，對于公民、社會來說，未必就是好事。對于警察來說，他們?nèi)绻獙ζ瓢嘎实葦?shù)字做手腳的話，空間實在是太大了。當(dāng)這些數(shù)字能帶來利益時，那么就更有捏造的可能?！　》缸锖跀?shù)的影響為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資