持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

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1、.持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭楊小軍國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、教授、博導(dǎo)好，大家好，這個(gè)我們今天講的這個(gè)題目是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，也是最近剛剛結(jié)束的，中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)，系列的專題之一。關(guān)于講講這個(gè)遏制腐敗的問題。關(guān)于這個(gè)主題，我們準(zhǔn)備說(shuō)三個(gè)方面的大問題。第一個(gè)，反腐敗當(dāng)前的形勢(shì)，我們要做出一個(gè)正確的，準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作到底怎么樣，現(xiàn)在是個(gè)什么狀態(tài)，腐敗的形勢(shì)怎么樣，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。第二個(gè)就是中紀(jì)委提出的，關(guān)于反腐敗工作在2015年它有那些總的要求，到底要做好哪些工作。第三，關(guān)于紀(jì)律檢查、審查的一些重點(diǎn)是哪一些，我們主要講這

2、么三個(gè)問題。一、廉政建設(shè)與反腐敗形勢(shì)-..下面先來(lái)說(shuō)第一個(gè)問題。當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)，所有的工作都取決于我們對(duì)形勢(shì)的估價(jià)和判斷，如果形勢(shì)的估價(jià)是正確的，我們采取的措施才可能是正確的，有效的。如果對(duì)形勢(shì)的估價(jià)是錯(cuò)的，那你采取的措施不可能是正確的，也很難有效。當(dāng)前這個(gè)中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)，對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)是怎么估價(jià)的呢？這句話我認(rèn)為是它的關(guān)健詞，叫反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這個(gè)話意味著什么？我想這兩年多，十八大以來(lái)，我們普通老百姓都有很明顯的感受，什么感受呢？就是我們過上一段時(shí)間，就會(huì)有一批領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，被組織審查對(duì)吧？無(wú)論是一般的公務(wù)員，還是處級(jí)

3、、科級(jí)、司局級(jí)，還是省部級(jí)，甚至所謂我們叫的這個(gè)大老虎的這一類的。他們沒，有人統(tǒng)計(jì)過，說(shuō)自十八大以來(lái)，我們已經(jīng)有大概60個(gè)左右的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，被中央立案審查，或者立案調(diào)查。這個(gè)就很有意思了，那在普通公眾當(dāng)中認(rèn)為，我們這個(gè)反腐敗形勢(shì)已經(jīng)非常不錯(cuò)了，我們已經(jīng)取得了很大的成績(jī)了，大家捫心自問，在私下里是不是有人就在說(shuō)，說(shuō)這個(gè)事情是不是反腐敗這個(gè)事情就差不多了，該慢慢的收尾了?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中我相信有一部分同志就是這種想法，這種言論其實(shí)在各種場(chǎng)合我們偶爾也能聽到，確實(shí)取得了很大的成績(jī)，但是這個(gè)成績(jī)是成績(jī)，并不等于說(shuō)問題全解決了，而我們中紀(jì)委是怎么來(lái)評(píng)估這個(gè)形勢(shì)呢？他說(shuō)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依

4、然嚴(yán)峻，依然復(fù)雜，兩個(gè)。依然就是過去是這樣，現(xiàn)在還是這樣，雖然我們抓了這么多人，雖然我們的反腐敗斗爭(zhēng)取得的很大的成績(jī)，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就是這個(gè)勢(shì)頭還存在，所以我們才會(huì)提出防這個(gè)，反腐敗斗爭(zhēng)要防止它蔓，要遏制它的蔓延，它還是有蔓延的可能，它不是說(shuō)這個(gè)事情完全已經(jīng)遏制住了，沒什么了不起的了。不但嚴(yán)峻，嚴(yán)峻就意味著，還有，還有不少事，還有不少人，而且還復(fù)雜，反腐敗斗爭(zhēng)牽扯到各個(gè)方面，有制度問題，有體制問題，有機(jī)制問題，也有人的問題，涉及到這群人和那群人，涉及到對(duì)于法律問題，政治問題，經(jīng)濟(jì)問題，行政問題等等的這種交織，涉及到這個(gè)利益派別和那個(gè)勢(shì)力團(tuán)體群體之間的是是非非。拔出

5、蘿卜帶出泥，一根藤上牽出若干個(gè)瓜，這些算不算嚴(yán)峻呢？當(dāng)然算嚴(yán)峻。所以我們要對(duì)這種形勢(shì)要進(jìn)行一個(gè)正確的估價(jià)，總的關(guān)健詞就是這句話，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，依然復(fù)雜。那好，我們來(lái)看看，具體講了五個(gè)方面。它具體體現(xiàn)為。第一，實(shí)現(xiàn)不敢腐，不能腐，不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。在很早我們黨就提出了關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)，要達(dá)到三個(gè)目的，第一不敢腐，第二，不能腐，第三，不想腐。那我們今天來(lái)看，我們這三個(gè)目的達(dá)到了嗎？我們從，從專家從學(xué)者的角度來(lái)看這個(gè)問題，我認(rèn)為不敢腐的問題目前是解決的可能最好的了，對(duì)吧，我中央有要求，然后呢我們?cè)趪?yán)肅的查處，抓了一批人，判了一批人，那這個(gè)威懾力肯定它就，

6、威懾力是出來(lái)了，所以讓越來(lái)越多的腐敗分子，不敢，不敢繼續(xù)腐敗，他以前就在腐，現(xiàn)在，現(xiàn)在他收斂了，他老實(shí)了。為什么呢？因?yàn)樗掳?，怕什么？他怕進(jìn)牢房啊，怕被調(diào)查啊，怕身敗名裂啊，怕失去他現(xiàn)在擁有的這些一切啊。所以當(dāng)前解決的最好的是不敢腐的問題。那不能腐呢？不能腐在，在一定程度上也解決了，哪一定程度呢？就是制度建的好的地方？制度落實(shí)的好了，我們就要把制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里面，那關(guān)進(jìn)去不是說(shuō)拿嘴關(guān)進(jìn)去的，它這個(gè)制度要建起來(lái)，而且制度要推行下去，要確實(shí)管用。如果這些制度越來(lái)越嚴(yán)密，確實(shí)比過去嚴(yán)密了，那能不能夠腐的事，這個(gè)數(shù)量就會(huì)我們講他這種可能會(huì)腐敗的這種行為就會(huì)大幅度

7、減少，對(duì)吧。所以不能腐的問題在一定程度上也解決了。但是比不敢腐要差，應(yīng)該說(shuō)還有距離。不敢腐取得的實(shí)效是最明顯的，而不能腐呢，要差一些。第三，不想腐，如果人真的是不想腐，那么你什么不敢啊，不能啊都不存在，不想腐解決什么？他要解決腦袋里面的問題，要解決理想信念問題，要解決自我約束，要解決他的崇高信念問題，解決他的人生觀、價(jià)值觀，這些什么總開關(guān)問題。這個(gè)最難，應(yīng)該說(shuō)取得的成效不如前兩個(gè)明顯。所以這三個(gè)中央是怎么來(lái)定義呢？雖然我們都取得了成績(jī)，有不敢腐的成績(jī)，有不能腐的成績(jī)，也有不想腐的成績(jī)，但是并沒有取得壓倒性勝利。什么叫壓倒性勝利？就是絕對(duì)具有優(yōu)勢(shì)，這個(gè)