世界貿(mào)易組織 - 關(guān)稅司.doc

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1、世界貿(mào)易組織WT/GC/W/535本文件是JOB（04）/96/Rev.1文件的修改版本。2004年7月31日(04-3291)多哈工作計(jì)劃總理事會2004年7月31日決定草案1.總理事會重申在多哈通過的部長宣言和決定以及所有成員實(shí)施宣言和決定的全面承諾?？偫硎聲?qiáng)調(diào)成員們決心全面完成多哈工作計(jì)劃，并成功結(jié)束在多哈啟動的談判?？紤]到2003年9月14日在坎昆通過的部長聲明，以及總理事會主席和總干事在2003年12月15至16日總理事會會議上的聲明，總理事會注意到貿(mào)易談判委員會（TNC）主席的報(bào)告，并同意采取以下行動：

2、a.農(nóng)業(yè)：總理事會通過了本文件附件A中所列框架。b.棉花：總理事會重申棉花部門倡議的重要性，并注意到附件A中所列參數(shù)，在這些參數(shù)范圍內(nèi)這一問題中與貿(mào)易有關(guān)的方面將在農(nóng)業(yè)談判中予以討論。總理事會還對棉花倡議中的發(fā)展方面給予重視，并希望強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與發(fā)展方面的互補(bǔ)性?？偫硎聲⒁獾接蒞TO秘書處組織于2004年3月23至24日在科托努召開的棉花講習(xí)班以及旨在發(fā)展援助方面取得進(jìn)展的其他雙邊和多邊努力，并指示秘書處繼續(xù)與發(fā)展團(tuán)體共同努力，就相關(guān)發(fā)展問題定期向總理事會提供報(bào)告。成員們應(yīng)在多邊與國際金融機(jī)構(gòu)就發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行工作，

3、繼續(xù)開展雙邊計(jì)劃，并督促所有發(fā)達(dá)國家參與。在這方面，總理事會指示總干事與相關(guān)國際組織進(jìn)行磋商，包括布雷頓森林機(jī)構(gòu)、糧農(nóng)組織及國際貿(mào)易中心，以有效指導(dǎo)現(xiàn)有計(jì)劃和任何額外資源集中在棉花具有極其重要性的經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展方面。c.非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入：總理事會通過了本文件附件B中所列框架。d.發(fā)展問題：原則：發(fā)展關(guān)注是多哈部長宣言的組成部分?？偫硎聲俅我蟪蓡T們承諾致力于實(shí)現(xiàn)多哈發(fā)展議程中的發(fā)展問題，該議程將發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)成員的需要和利益置于多哈工作計(jì)劃的核心位置?？偫硎聲厣辏瑪U(kuò)大的市場準(zhǔn)入、平衡的規(guī)則以及目標(biāo)明確、具有持續(xù)資

4、金保證的技術(shù)支持和能力建設(shè)計(jì)劃可在這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。18特殊和差別待遇：總理事會重申，特殊和差別待遇條款是WTO協(xié)定的組成部分?？偫硎聲浖安块L們在多哈所做決定，要求審議所有特殊和差別待遇條款，以期增強(qiáng)這些條款并使之更明確、更有效和更具可操作性?？偫硎聲J(rèn)識到目前已經(jīng)取得的進(jìn)展?？偫硎聲甘举Q(mào)易與發(fā)展委員會特別會議迅速完成對所有未決的涉及具體協(xié)定的建議的審議，在2005年7月前向總理事會報(bào)告，并附供作出決定的建議?？偫硎聲M(jìn)一步指示該委員會，在多哈授權(quán)的參數(shù)范圍內(nèi)，處理其他所有未決工作，包括關(guān)于橫向問

5、題、監(jiān)督機(jī)制和如TN/CTD/7文件所提及的、將特殊和差別待遇納入WTO規(guī)則框架的工作，并酌情向總理事會報(bào)告。總理事會還指示第二類建議所提及的所有WTO機(jī)構(gòu)迅速完成對這些建議的審議，盡快且不遲于2005年7月向總理事會報(bào)告，并附供作出決定的建議。在此過程中，這些機(jī)構(gòu)將保證其會議盡可能不出現(xiàn)重疊，以保證發(fā)展中國家能夠充分和有效參與這些討論。技術(shù)援助：總理事會認(rèn)識到自多哈部長級會議以來在擴(kuò)大給予發(fā)展中國家和低收入轉(zhuǎn)型國家的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助方面所取得的進(jìn)展。為了加強(qiáng)這一努力，總理事會確認(rèn)應(yīng)給予此類國家，特別是最不發(fā)達(dá)國

6、家，增加的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助和能力建設(shè)，以提高其對談判的有效參與程度，便利其實(shí)施WTO規(guī)則，以及使其能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和實(shí)現(xiàn)多樣化。在這方面，總理事會歡迎并進(jìn)一步鼓勵與其他機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，包括在針對最不發(fā)達(dá)國家的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助綜合框架項(xiàng)下及綜合技術(shù)援助聯(lián)合方案項(xiàng)下的協(xié)調(diào)。實(shí)施：關(guān)于與實(shí)施有關(guān)的問題，總理事會重申部長們在《多哈部長宣言》第12段及多哈《關(guān)于與實(shí)施有關(guān)的問題和關(guān)切的部長決定》中所給予的授權(quán)，并重申成員們決心找到解決未決問題的適當(dāng)辦法。總理事會指示貿(mào)易談判委員會、各談判機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)加倍

7、努力，將找到適當(dāng)解決辦法作為優(yōu)先事項(xiàng)處理。在不損害各成員立場的情況下，總理事會要求總干事繼續(xù)其關(guān)于《多哈部長宣言》第12段（b）項(xiàng)下所有未決實(shí)施問題方面的磋商，包括有關(guān)將《TRIPS協(xié)定》第23條所規(guī)定的地理標(biāo)識保護(hù)擴(kuò)大到葡萄酒和烈性酒以外產(chǎn)品的問題，如需要，可通過任命有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)主席作為其助手和/或通過舉行專門磋商?？偢墒聭?yīng)不遲于2005年5月向貿(mào)易談判委員會和總理事會報(bào)告?？偫硎聲?yīng)不遲于2005年7月審議進(jìn)展情況，并采取任何適當(dāng)?shù)男袆印?8其他發(fā)展問題：在正在進(jìn)行的市場準(zhǔn)入談判中，認(rèn)識到WTO的基本原則和GA

8、TT1994的相關(guān)條款，應(yīng)對發(fā)展中國家與貿(mào)易和發(fā)展有關(guān)的具體需要和關(guān)注給予特殊關(guān)注，包括能力方面的限制。發(fā)展中國家的這些特別關(guān)注，包括與糧食安全、農(nóng)村發(fā)展、民生、優(yōu)惠、商品和糧食凈進(jìn)口以及以往單邊自由化等應(yīng)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判中予以酌情考慮。作為工作計(jì)劃的一部分，按照《多哈部長宣言》第35段中的授權(quán)，還應(yīng)處理為使脆弱小經(jīng)濟(jì)體更充分融入多