市國(guó)土資源局工作要點(diǎn)

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1、市國(guó)土資源局工作要點(diǎn)市國(guó)土資源局工作要點(diǎn)XX年全市國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、精神和，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)資源，保障發(fā)展，以促進(jìn)建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)，大力推進(jìn)管理方式改革和體制創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善征地補(bǔ)償和安置工作，健全土地節(jié)約利用和收益分配機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)土資源行政能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的資源保障?？偟囊笫牵赫{(diào)控資源供應(yīng)

2、、維護(hù)農(nóng)民利益、堅(jiān)持依法行政、有效服務(wù)社會(huì)。主要工作任務(wù)是：一、全面貫徹國(guó)務(wù)院，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，正確處理保護(hù)和保障的關(guān)系，努力做到相互兼顧，不可偏廢。在思想觀念上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單純以發(fā)展為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橹С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)國(guó)土資源管理并重；從對(duì)各類(lèi)違法用地處理偏軟偏輕，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪☉吞帲S護(hù)土地管理的嚴(yán)肅性；從過(guò)去的有項(xiàng)目就供地，轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴！⒂兴亍?，?shí)行集約用地和節(jié)約用地；從項(xiàng)目選址以調(diào)整規(guī)劃為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榘匆?guī)劃和計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目供地。在工作方法上狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)

3、”：一是注重土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理,加強(qiáng)用地計(jì)劃指標(biāo)調(diào)控；二是狠抓占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)，堅(jiān)持補(bǔ)充耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)把項(xiàng)目投資強(qiáng)度和集約用地定額指標(biāo)關(guān)，核定用地規(guī)模。深入開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院及其配套文件作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，努力營(yíng)造全社會(huì)支持嚴(yán)格管地的氛圍。加大對(duì)地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，逐級(jí)組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。通過(guò)系統(tǒng)的法制教育，重點(diǎn)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民權(quán)益等問(wèn)題，提高依法行政能力和

4、執(zhí)法監(jiān)督水平。繼續(xù)深化土地市場(chǎng)治理整頓，堅(jiān)決遏制圈占土地行為，防止反彈。積極配合國(guó)家、省對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審核工作，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立的、不具備開(kāi)發(fā)條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，堅(jiān)決撤銷(xiāo)到位，對(duì)閑置土地嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)，扌畧荒的耕地必須恢復(fù)耕種。繼續(xù)加大土地違法查處力度。濾布對(duì)國(guó)務(wù)院下發(fā)后發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，堅(jiān)決實(shí)行有案必查、查處從嚴(yán)、公開(kāi)曝光。堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、政策調(diào)節(jié)與制度規(guī)范相結(jié)合，抓緊研究落實(shí)土地市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的措施，推進(jìn)建章立制。將國(guó)土資源執(zhí)法巡查責(zé)任制落實(shí)到基層國(guó)土資源所。深入開(kāi)展土地

5、執(zhí)法模范市（區(qū)）和土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。強(qiáng)化規(guī)劃、計(jì)劃的調(diào)控作用。進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制、審批以及修改程序。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的修改，搞好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，適時(shí)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成市、市（區(qū)）土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的編制和審批。改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的下達(dá)和考核方式。實(shí)行土地利用計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，從源頭上控制和引導(dǎo)建設(shè)用地供應(yīng)。強(qiáng)化國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作，定期分析建設(shè)用地供求與國(guó)民經(jīng)

6、濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系，為宏觀決策提供依據(jù)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。進(jìn)一步完善以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)的耕地保護(hù)責(zé)任制，鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積納入地方行政首長(zhǎng)的考核目標(biāo)，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為核心的土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)，XX年，全市計(jì)劃通過(guò)開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地新增耕地萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范征地行為,完善征地程序，做到依法征地、依法補(bǔ)償、依法安置。認(rèn)真落實(shí)征地的公告、聽(tīng)證的各項(xiàng)規(guī)定。征地補(bǔ)償安置費(fèi)不落實(shí)的，

7、不得申報(bào)征收土地。全面推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把握好土地面積核算、農(nóng)業(yè)人口核定、地類(lèi)確定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重要環(huán)節(jié)，確保補(bǔ)償資金及時(shí)解繳基本生活保障賬戶(hù)。研究征地補(bǔ)償安置區(qū)片地價(jià)體系，制訂各地區(qū)區(qū)片綜合地價(jià)。二、圍繞資源保障目標(biāo)，強(qiáng)化土地的高效集約利用強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地增量。嚴(yán)格依照法定權(quán)限，規(guī)范審批管理，嚴(yán)禁越權(quán)審批土地。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。將集約用地關(guān)口前移，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地的

8、預(yù)審，防止寬打?qū)捤?。新上建設(shè)項(xiàng)目首先要利用現(xiàn)有建設(shè)用地。認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等控制指標(biāo)。不得占土地搞“花園式工廠”。按照國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)和我省建設(shè)用地定額指標(biāo)體系，嚴(yán)格把好土地供應(yīng)關(guān)口。進(jìn)一步優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，供地要向經(jīng)批準(zhǔn)保留的開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，向大中型骨干項(xiàng)目?jī)A斜，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。嚴(yán)格控制“以地生財(cái)