國土資源局工作要點(diǎn)

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1、土資源局工作要點(diǎn)國土資源局工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入貫徹土地調(diào)控政策為主線，以服務(wù)工業(yè)興市為己任。實(shí)現(xiàn)土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場配置的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管理從穩(wěn)定數(shù)量、側(cè)重保護(hù)到注重質(zhì)量以建設(shè)促保護(hù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用從整頓秩序、儲量確認(rèn)到公開出讓、規(guī)?；?jīng)營的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從被動承辦、側(cè)重管理到優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)第一的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展，加強(qiáng)土地市場建設(shè)取得新發(fā)展加大執(zhí)法監(jiān)察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得新水平，促進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧荊州做出新

2、貢獻(xiàn)。二、責(zé)任目標(biāo)（一）基本農(nóng)田面積確保859萬畝。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工15個(gè)，預(yù)算資金投入3.41億元，面積38.67萬畝，增加耕地1.64萬畝。竣工并接受驗(yàn)收11個(gè)，投入資金3.13億元，面積27.99萬畝，增加耕地不少于1.38萬畝。擬申報(bào)項(xiàng)目18個(gè)，爭取資金6.45億元，面積49.43萬畝，增加耕地1.52萬畝。“占一補(bǔ)一”項(xiàng)目增加耕地1.35萬田0（二）全市土地收入總額不少于12億元（市城區(qū)645億元，縣市555億元），其中招拍掛交易額達(dá)到7億元（市城區(qū)4.42億元，縣市2.58億元）。經(jīng)營性用地100%實(shí)行招拍掛。積極推行工業(yè)用地招拍掛。市城區(qū)完成“兩

3、費(fèi)”征收450萬元。（三）全市盤活存量低效用地4000畝，其中市城區(qū)盤活存量低效用地1500畝。）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證全部完成。農(nóng)村本年度個(gè)人建房登記發(fā)證率100%。土地使用權(quán)證書年檢率95%o縣（市）城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建成并正式運(yùn)行。土地利用更新調(diào)查3月底以前全部完成。全面啟動第二次土地大調(diào)（五）國土資源當(dāng)年違法案件查處率和結(jié)案率分別達(dá)到95%和85%以上。市城區(qū)征收土地流失金650萬元、罰沒收入100萬元。信訪上訪件回復(fù)率100%，處理結(jié)案80%以上。對近年來創(chuàng)建的執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）進(jìn)行全面檢查，復(fù)查率100%;作出的行政行為或決定被申請復(fù)議的，維持率

4、在90%以上。/、確保三個(gè)100%，即新辦礦山有償出讓100%，礦山企業(yè)采礦許可證持證率100%，采礦許可證年檢率100%（七）鞏固完善體制、提高素質(zhì)活動成果。全面開展文明單位創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建省級文明單位?？h市區(qū)局產(chǎn)生2個(gè)市級文明單位。確保100個(gè)基層單位（市局機(jī)關(guān)科室、局直單位、縣市區(qū)局、國土所四個(gè)層次）達(dá)到省廳先進(jìn)群體標(biāo)準(zhǔn)。三、主要措施（一）全面貫徹土地調(diào)控政策。堅(jiān)決執(zhí)行土地調(diào)控政策，堅(jiān)決執(zhí)行土地出讓金收支兩條線管理措施。加強(qiáng)新增建設(shè)用地的選址、占地規(guī)模、補(bǔ)充耕地等前期工作的論證，對禁止供地類建設(shè)項(xiàng)目不得通過預(yù)審。嚴(yán)禁以進(jìn)區(qū)協(xié)議代替正常的用地審批手續(xù)。在土地

5、審批環(huán)節(jié)中增加節(jié)約集約利用土地的條件。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)出讓土地最低標(biāo)準(zhǔn)。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長效機(jī)制。（二）大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好基本農(nóng)田保護(hù)，落實(shí)“五化”模式，將權(quán)利義務(wù)明白卡載明的面積、范圍逐一核實(shí)到每一農(nóng)戶。認(rèn)真執(zhí)行市政府〔XX〕40號文件，將高產(chǎn)辦設(shè)置為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立和落實(shí)土地整理專項(xiàng)獎勵制度。一手抓向上爭取投資，加大立項(xiàng)申報(bào)力度;一手抓在建項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面建立土地整理后備資源庫、農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)儲備庫、開發(fā)整理資金庫。整合各縣市區(qū)可整理土地資源，將聯(lián)合項(xiàng)目納入市級統(tǒng)一管

6、理，對耕地指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控。加強(qiáng)土地整理建成項(xiàng)目的后期管理，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管理辦法。加快基本農(nóng)田保護(hù)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測。（三）強(qiáng)力推動土地市場發(fā)展。全面落實(shí)市政府辦公室〔XX〕90號文件精神，高度壟斷土地一級市場。嚴(yán)禁多頭供地和對手成交，嚴(yán)禁非法改變劃撥土地用途，嚴(yán)禁擅自改變出讓土地的批準(zhǔn)用途和出讓合同約定的土地使用條件，嚴(yán)禁集體土地擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位集資建房。經(jīng)營性土地100%實(shí)行招拍掛積極推行工業(yè)用地招拍掛。進(jìn)一步規(guī)范土地交易操作程序嚴(yán)格執(zhí)行荊政辦發(fā)90號文件規(guī)定的供地政策。制定并嚴(yán)格執(zhí)行房地

7、產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃。完善土地市場交易平臺，積極探索網(wǎng)上交易和招商的新方式。大力開展原集資建房單位土地出讓金清收工作。加大有償使用費(fèi)和門店出租出讓金征收力度。完善和加強(qiáng)地價(jià)體系建設(shè)，提高市城區(qū)經(jīng)營性用地出讓價(jià)格。（四）強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點(diǎn)，大力查處違法用地實(shí)行辦案問責(zé)制，發(fā)現(xiàn)縣市存在有案不查、壓案不報(bào)或違法用地多發(fā)且查處不力的，由市國土執(zhí)法監(jiān)察局直接查處并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉及地方政府領(lǐng)導(dǎo)的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并提出行政處分建議。同時(shí)，查處期間，暫緩審批該地各類建設(shè)用地。建立和完善辦案聯(lián)動機(jī)制。對影響大、性質(zhì)

8、惡劣的大案