市國土資源工作要點

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1、市國土資源工作要點市國土資源工作要點，全市國土資源工作總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進(jìn)一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實有效，為全面建設(shè)“速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州”作出新貢獻(xiàn)。重點是做好以下七個方面的工作。一、大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)1、加快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供土地。2、繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜

2、合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件。3、繼續(xù)落實嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，搞好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補得實”的新局面。4、進(jìn)一步做好征地補償安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，確保新增建設(shè)用地應(yīng)付征地款3月內(nèi)支付率達(dá)100%，涉及征地補償?shù)男旁L辦結(jié)率達(dá)85%以上。5、認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪問題發(fā)生的長效機制，促進(jìn)社會穩(wěn)定。6、加強農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和建

3、設(shè)用地選址地質(zhì)環(huán)境評估，加強礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，保護(hù)農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。二、科學(xué)編制和嚴(yán)格實施規(guī)劃1、編制完善永州市國土資源“十一五”規(guī)劃。做好重點工程的前期論證、申報和落實。2、做好市、縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。在修編工作中堅持以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)占用農(nóng)用地的總量和速度；以合理控制建設(shè)用地為重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局；以節(jié)約集約用地為核心，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；以統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。3、科學(xué)編制和實施土地利用年度計劃。認(rèn)真實施《土地利用年度計劃管理辦法》，科學(xué)分配省政府下達(dá)的土地利用年度計劃，繼續(xù)從

4、嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，加強建設(shè)項目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地審查報批和批后檢查，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障重點工程建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和我市經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目的用地需求。4、抓緊開展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作，啟動新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。5、全面完成市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制工作。三、積極參與宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟社會發(fā)展1、加強土地供應(yīng)管理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《湖南省人民政府關(guān)于深化改革，嚴(yán)格土地管理的意見》，進(jìn)一步加強對建設(shè)用地的管理，積極探索新的土地供應(yīng)方式，繼續(xù)推行有保有壓、區(qū)別對待的土地供應(yīng)政策，把有限的用地指標(biāo)主要用于

5、重點建設(shè)項目、工業(yè)項目、招商引資項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、大力推行集約節(jié)約用地。進(jìn)一步強化用地定額指標(biāo)管理，對新建項目的投資強度、容積率、建筑密度、非生產(chǎn)性設(shè)施用地比例等主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核；開展存量土地清查工作，切實摸清存量土地的數(shù)量、位置、區(qū)位條件、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀以及適應(yīng)社會經(jīng)濟要求的開發(fā)利用方向，建立存量土地臺帳，制定盤活存量土地開發(fā)利用的計劃和方案；對照《土地管理法》、《閑置土地處理辦法》和《土地出讓合同》，對閑置土地該收回的收回入庫，不符合收回條件的，限期開發(fā)利用；對工業(yè)用地進(jìn)行盤點，閑置未用的，依法作出處理；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，帶動存量土地開發(fā)利用，按照“控制總量

6、、限制增量、盤活存量”的原則，對新增建設(shè)項目用地，首先考慮從盤活存量土地入手，減輕農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的壓力；對存量土地統(tǒng)一納入年度供地計劃，有計劃、分步驟開發(fā)利用；鼓勵和支持民營企業(yè)租用或購置存量土地。3、抓緊處理中心城市土地遺留問題。要繼續(xù)依照市政府[]33號文件，抓緊分類處理土地遺留問題；積極籌措回收土地補償資金，抓緊收回應(yīng)該收回的土地，確保中心城市建設(shè)用地；對符合置換土地條件的，盡快落實置換地點，督促項目業(yè)主完成置換土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；符合原地建設(shè)條件的，加強與規(guī)劃建設(shè)等部門銜接，積極協(xié)助辦理有關(guān)報建手續(xù)。四、加強礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序1、從“三查”入手，全面整

7、頓礦產(chǎn)管理秩序。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，對各種違法開采行為進(jìn)行全面排查，對所有勘查項目進(jìn)行全面檢查，對管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，全面遏制各類破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行為。2、從分類管理入手，深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。按勘查風(fēng)險程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)管理制度。3、從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進(jìn)規(guī)?；_