2010年國土資源工作要點

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1、2010年國土資源工作要點?2010年全省國土資源工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國土資源工作會議精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、促增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高國土資源保障能力，著力落實“兩個最嚴(yán)格”制度，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為實現(xiàn)全省又好又快發(fā)展提供有效國土資源保護(hù)與保障。重點做好以下工作：一、切實保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求全面完成全省各級土地利用總體規(guī)劃修編，大力推進(jìn)長株潭3+5城市群國土規(guī)劃編制，總結(jié)推廣村

2、土地利用規(guī)劃試點。扎實做好國土資源“十一五”規(guī)劃實施評估和“十二五”規(guī)劃編制工作；建立用地計劃動態(tài)管理模式，實行年初分配、年中調(diào)劑、年底追加獎勵，切實保證重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障性住房等民生工程用地；落實批次報批、縣市直報省審批、一次性告知、限期辦結(jié)等制度，完善征轉(zhuǎn)分離和先行用地等工作程序和要求，完善用地審批綠色通道，規(guī)范土地置換、先行用地、改變建設(shè)用地用途審批的權(quán)限與程序，建立用地預(yù)申請制度；健全節(jié)約集約用地機(jī)制，規(guī)范土地儲備與融資制度，深入開展批而未征、征而未供、供而未用土地

3、專項清理，全面開展節(jié)約集約用地考核評價；進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；完善征地補(bǔ)償安置制度，實施統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實被征地農(nóng)民社會保障制度，積極探索被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置新模式；編制完善并組織實施長株潭城市群土地管理改革專項方案，加強(qiáng)對各項改革試驗的跟蹤評估與總結(jié)提升，健全完善政策制度。二、嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化對各級政府的耕地保護(hù)目標(biāo)管理考核，落實耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度；嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡和先補(bǔ)后占制度；科學(xué)劃定并嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田

4、信息系統(tǒng)建設(shè)；貫徹落實省委省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作的意見》，完善工作機(jī)制和配套政策制度，籌備召開全省農(nóng)村土地綜合整治工作大會，加快實施千村示范萬村整治工程；組織實施環(huán)洞庭湖千萬畝基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，力爭涔天河耕地后備資源開發(fā)和農(nóng)田整理重大工程通過國家論證審批。三、著力提高地質(zhì)找礦投入與成效進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作，努力爭取國家投入，穩(wěn)定省級財政投入，積極引導(dǎo)社會投入；以錳、銅、鉛鋅、鎢、銻、錫、鈾等11個礦種為重點，在南嶺、雪峰山、湘西北、湘東北等主要成礦帶優(yōu)選重點靶區(qū)，科學(xué)設(shè)置探礦權(quán)，統(tǒng)籌整合技術(shù)力

5、量，整裝勘查，重點突破，力爭找到一批大型、特大型礦床，特別是資源戰(zhàn)略接替基地。繼續(xù)推動洞庭湖平原油氣勘查工作。進(jìn)一步理順地質(zhì)工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作和重要礦產(chǎn)勘查，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策支持。深化地勘單位改革，強(qiáng)化地勘行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新和地質(zhì)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，增強(qiáng)地質(zhì)勘查整體實力。四、加快實施礦產(chǎn)資源開發(fā)整合科學(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查專項規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)。落實國土資源部等12部委局《關(guān)于進(jìn)一步推

6、進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的意見》，以煤、鐵、有色等13個礦種為重點，編制全省礦產(chǎn)資源整合總體方案和市州整合實施方案。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，加大整合力度，推動礦產(chǎn)資源進(jìn)一步向勘查開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)有色、鋼鐵、煤炭、黃金等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化水平。五、大力加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察堅持“預(yù)防為主、防查結(jié)合”的方針，建立“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，完善違法舉報、動態(tài)巡查、遙感監(jiān)測等國土資源違法預(yù)防

7、機(jī)制，實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法全域覆蓋；大力推進(jìn)礦山監(jiān)管和土地利用全程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋批、供、用、補(bǔ)、查的綜合信息監(jiān)管平臺；建立完善與公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加大對非法批地、非法占地、非法供地、非法勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)與土地使用權(quán)、無證測繪、超資質(zhì)超范圍測繪等違法行為的打擊力度，規(guī)范國土資源管理秩序；嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和省《違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》，加大國土資源違法問責(zé)力度；加強(qiáng)土地與礦產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加快國土資源信用體系建設(shè)與應(yīng)用，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)誠信檔案管理，

8、實施中介機(jī)構(gòu)黑名單制度，規(guī)范從業(yè)行為；加強(qiáng)新形勢下國土資源信訪工作，完善行政復(fù)議、裁決程序，暢通群眾利益訴求渠道。六、努力提升國土資源公共管理服務(wù)水平完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急調(diào)查處置機(jī)制。全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展地質(zhì)環(huán)境綜合整治試點。加快推進(jìn)長株潭城市群環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，加強(qiáng)礦山公園和地質(zhì)公園建設(shè)。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，完善土地產(chǎn)權(quán)登記和公開