“井居”拷問城市救助.docx

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1、“井居”拷問城市救助2013年12月07日00:01　來源：中國(guó)新聞網(wǎng)　.近日，一則“井下蝸居”的消息引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。經(jīng)過探訪附近十多處井下發(fā)現(xiàn)，每個(gè)穴居井蓋有兩個(gè)出口通向地面，在平均不足6平米的“蝸居”空間里，堆置著各類生活用品，例如吃剩的饅頭、用過的被褥、衣服、蠟燭、球鞋、雨傘等等。圖為12月6日上午，位于朝陽區(qū)麗都廣場(chǎng)南門附近的多個(gè)熱井，不少酒店工作人員用水泥封堵井口。中新網(wǎng)記者金碩攝??視頻：北京鬧市地下井內(nèi)蝸居者被“勸離”井口被封??來源：中國(guó)新聞網(wǎng)中新網(wǎng)北京12月7日電(記者闞楓)近日，一則關(guān)于“井下蝸居”的新聞引發(fā)社會(huì)對(duì)于城市救助的討論。專家分析，臨時(shí)性的城市救助無法根

2、本解決“井居之困”，在中國(guó)開啟改革新程之際，“井居現(xiàn)象”再次提醒，須強(qiáng)化社會(huì)“兜底制度”，保障社會(huì)公平正義。“井居現(xiàn)象”引來城市救助質(zhì)疑　　在北京市朝陽區(qū)麗都廣場(chǎng)南門附近多處井下，不足3平米的簡(jiǎn)陋空間里，住著一些白天外出謀生、晚上下井休息的人。在他們之中，不僅有正值壯年的洗車工，還有以撿廢品為生的獨(dú)居老人，有住戶已在此“井居”20年?！　”本┓比A地帶、井下生活20年、省錢供孩子讀書、晚上下井睡覺……新聞中這一連串反差較大的關(guān)鍵詞讓“井居者”迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，他們居住十余年的“家”也迅速引來了城管、警察以及記者的圍觀?！　「鶕?jù)媒體報(bào)道，幾處井口6日已被相關(guān)部門封死，井內(nèi)東西也被掏出。其中

3、一位執(zhí)法者稱，早上5點(diǎn)多在此看到，有住井者攜帶值錢物品已經(jīng)離開?！　〈送猓?日15時(shí)許，北京市朝陽區(qū)救助站工作人員來到位于麗都飯店附近的地下蒸汽井周邊守候。工作人員說，他們將在此等候原本居住在井下的人并提供救助?！　∮浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，救助車內(nèi)有許多御寒棉衣。北京市朝陽區(qū)民政局一趙姓副局長(zhǎng)表示，會(huì)全力救助居住在井下的人，但需遵循自愿原則。另據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員表示，救助車長(zhǎng)期守候在此并不現(xiàn)實(shí)，為此希望廣大市民發(fā)現(xiàn)線索后及時(shí)與救助站聯(lián)系?！　∽×?0年才來救助，相關(guān)部門早干嘛去了？封井不是本事，怎么不給他們提供住所？為何“井居者”寧愿與城管打游擊也不愿去救助站？……顯然，執(zhí)法部門的“封井”難以掩蓋

4、網(wǎng)友對(duì)于城市救助為何失靈的追問?！　＜遥号R時(shí)救助解決不了根本問題　　10年前，中國(guó)以新的“救助管理辦法”取代收容遣送制度。新的救助管理辦法中，自愿受助成為基本原則，救助對(duì)象也主要鎖定城市生活無著的流浪乞討人員，包括因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員?！　　案鶕?jù)現(xiàn)行救助管理辦法，顯然這些白天外出務(wù)工、晚上下井居住的城市打工者不在救助范圍，此外，這些自食其力的打工者，他們也不愿把自己當(dāng)成流浪者接受救助?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)談道?！　∑鋵?shí)，近年來，現(xiàn)行救助辦法覆蓋范圍偏窄，法定救助對(duì)

5、象與社會(huì)救助需求的脫節(jié)問題也被輿論廣泛關(guān)注，民政部門亦已表示將探索放寬救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)?！　∪欢?，城市救助實(shí)際效果遭受質(zhì)疑的同時(shí)，在城市救助的實(shí)際工作中，救助工作人員也在抱怨，多來越多“拒絕救助”的現(xiàn)象，讓自己的工作出現(xiàn)“兩難”尷尬。在媒體對(duì)于北京“井居者”的報(bào)道中，一些“井居者”就明確表示不愿接受救助，為此甚至與城管人員“打游擊”?！　?bào)道中，晚上“井居”、白天賺錢供養(yǎng)三個(gè)孩子讀書的王秀清就談到自己拒絕去救助站的原因：“要救助就連我們一家五口都救助了，救助我一個(gè)，一家人沒吃喝?！薄　　熬戎吘故桥R時(shí)性的，而他們的困難在于長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題，救助站能讓他們住一段時(shí)間‘救急’，但是以后他們?nèi)ツ?/p>

6、呢？”在唐鈞看來，即使調(diào)整現(xiàn)行的救助管理政策，擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，也無法給予“井居者”長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫助?！　　熬印敝Ш我云祁}？　　正如專家所言，臨時(shí)性的城市救助可能解決不了這些“井居者”的根本生計(jì)問題，但是對(duì)于這些天天與井底熱力管道生活在一起的人們，相關(guān)職能部門不能袖手旁觀?！　　案鶕?jù)自愿原則，‘井居者’如果不愿去救助站，相關(guān)部門則不能強(qiáng)求，但相關(guān)部門也不能坐視這些人一直生活在井下，出于安全考慮，應(yīng)切實(shí)保障他們基本的生命安全。”唐鈞說。　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君看來，“井居現(xiàn)象”有著社會(huì)貧富分化和城鄉(xiāng)差距凸顯的大背景，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要想從根本上解決“井居者”之困，需要城

7、鎮(zhèn)化進(jìn)程的科學(xué)推進(jìn)以及社會(huì)保障體系的逐步完善。　　鐘君向中新網(wǎng)記者談道，與旨在“救急”的城市救助制度相比，更應(yīng)該做的工作包括：一方面，切實(shí)加快完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保證城市低收入群體社會(huì)保障的全覆蓋，發(fā)揮社會(huì)保障制度的兜底效應(yīng)；另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)人口流動(dòng)的“梯度城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化應(yīng)在農(nóng)村、小城市、中等城市間及大城市間有序梯度推進(jìn)，力求減少貧困人口直接進(jìn)入大城市后的貧富落差，“這是減少城市赤貧人群的一項(xiàng)重要工作。”　　此外，鐘君表示，對(duì)于弱