公路工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材（公路施工監(jiān)理概論）

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1、目錄03第一章緒論第二章政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢第三章監(jiān)理單位選擇第四章監(jiān)理組織、職責(zé)和權(quán)限第五章監(jiān)理的主要內(nèi)容習(xí)題監(jiān)理概論習(xí)題公路工程建設(shè)施工監(jiān)理概論第一章緒論（一）公路工程建設(shè)的重大意義（1）交通是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸（2）以綜合運(yùn)輸體系（航空、鐵路、管道、公路、水運(yùn)）為主軸，形成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本指導(dǎo)方針：“公路主骨架、水運(yùn)主通道、港站主樞紐”，把公路比喻為人體的骨架，突出其重要地位。國道主干線∶連接全國重要城市、經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和對外口岸，為長距離過境交通為主，以快速，高效為特征，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和國防意義。（3）公

2、路建設(shè)可以拉動(dòng)GDP增長1998年原計(jì)劃投資1200億元,為應(yīng)對亞州經(jīng)濟(jì)危機(jī)增加400億元,社會配套資金約為800億元-各行業(yè)的分配為治金93建材68化工50機(jī)械43石油401998年4月份又增加200億元,全年投入1800億元1998年實(shí)際完成2100多億元,拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)GDP增長約0.8百分點(diǎn),占全年增長7.8‰的十分之一。（4）增強(qiáng)全民交通意識“若要富,先修路”.“若要富,先修路,大路大富,小路小富”?！比粢?先修路,大路大富,小路小富,高速路快富”。16（二）基本建設(shè)管理體制重大變革監(jiān)理制度產(chǎn)生1,形成四項(xiàng)制度：《1》項(xiàng)目法人

3、負(fù)責(zé)制.《2》工程招投標(biāo)制《3》施工監(jiān)理制《4》合同管理制2,對比歸體制新體制《1》突出政治《1》以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心《2》計(jì)劃經(jīng)濟(jì)《2》社會主義市場經(jīng)濟(jì)《3》投資體制單一主要是中央政府《3》投資體多元化《4》資沅配置—計(jì)劃《4》資沅配置—競爭《5》產(chǎn)品—分配《5》產(chǎn)品商品（三）基本建設(shè)程序—工程監(jiān)理所處階段工初施準(zhǔn)竣缺后予建步備施工陷議設(shè)工階責(zé)評可書可計(jì)圖段工任期估項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)后目目目目項(xiàng)目執(zhí)行評選準(zhǔn)評談估定備估判（四）政府對公路建設(shè)監(jiān)管內(nèi)容:（1）政策、法律和法規(guī)（2）基本建設(shè)程序（3）公路建設(shè)市場（4）質(zhì)量與安全（5）資金（6）對下級的指

4、導(dǎo)（7）查處違紀(jì)（五）評價(jià)一個(gè)地區(qū)公路狀況的主要指標(biāo):（1）各種公路總里程（2）高等級(高速和一級專用路)的比例（3）國土路網(wǎng)密度××/k㎡（4）人均占有公路里程數(shù)×km/萬人（5）公路客貨運(yùn)量占全社會運(yùn)輸量比重（六）公路建設(shè)監(jiān)理行為主體及相互關(guān)系（1）行為主體:業(yè)主,監(jiān)理,承包商業(yè)主∶是指某項(xiàng)工程的投資者，并在工程建設(shè)的前期、實(shí)施階段對工程建設(shè)的16費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等重大問題有決策權(quán)的單位或個(gè)人。（2）業(yè)主～承包商為發(fā)包與承包的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系業(yè)主～監(jiān)理為委托與被委托關(guān)系監(jiān)理～承包人為監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系(3)監(jiān)理在三者中為核心(4)監(jiān)理必須

5、公正與公平.既維護(hù)業(yè)主利益又保護(hù)承包人合法權(quán)益(5)監(jiān)理必須獨(dú)立（七）監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科和監(jiān)理人員的理論知識相關(guān)學(xué)科∶投資學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織論、監(jiān)理學(xué)。知識∶技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律(八)監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)與能力設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)施工經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)工作能力與管理工作能力(九)國外幾種監(jiān)理模式(1)QS—英聯(lián)邦皇家測量師協(xié)會QS經(jīng)理計(jì)劃師測量師土木工程師(2)CM—美國紐約州立大學(xué)湯姆遜教授方法CM經(jīng)理業(yè)主土木工程師(3)PM項(xiàng)目管理—國際土木工程咨詢協(xié)會(FIDIC)我國公路工程施工監(jiān)理制度是以PM理論為依據(jù)結(jié)合我國國情基礎(chǔ)上形成的.(十)監(jiān)理的基礎(chǔ)與模式以國

6、際通用的FIDIC合同為基礎(chǔ),形成業(yè)主,監(jiān)理和承包商三方互相制約,以監(jiān)理為核心的管理模式.第二章政府監(jiān)督社會監(jiān)理企業(yè)自檢————三級質(zhì)量保證體系（一）政府監(jiān)督:1,機(jī)構(gòu):各級公路工程質(zhì)量監(jiān)督站.交通部質(zhì)監(jiān)總站交通廳質(zhì)監(jiān)站地市質(zhì)監(jiān)站.2,機(jī)構(gòu)的性質(zhì):獨(dú)立核算的事業(yè)單位,隸屬于同級交通主管部門業(yè)務(wù)上受上級質(zhì)監(jiān)站指導(dǎo).3,政府監(jiān)督的依據(jù):（1）政策,法律與法規(guī)（2）部委的規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)（3）設(shè)計(jì)文件4,政府監(jiān)督的性質(zhì):（1）強(qiáng)制性（2）執(zhí)法性16（1）宏觀性（2）全面性5,質(zhì)監(jiān)站的任務(wù):總站:（1）執(zhí)法與立法（1）資質(zhì)認(rèn)定:單位—甲級,乙級個(gè)人—

7、——監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理培訓(xùn)（2）試驗(yàn)檢測………………省站:（1）執(zhí)法與制訂實(shí)施細(xì)則（2）資質(zhì)管理:單位—甲級乙級審查,申報(bào).審批丙級個(gè)人—組織監(jiān)理培訓(xùn),申報(bào)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師.審批專業(yè)監(jiān)理工程師………………（8）6,質(zhì)監(jiān)站與監(jiān)理管理項(xiàng)目的區(qū)別質(zhì)監(jiān)站監(jiān)理范圍質(zhì)量質(zhì)量進(jìn)度費(fèi)用合同…性質(zhì)執(zhí)法服務(wù)依據(jù)法律法規(guī)兩份合同方式抽查旁站測量試驗(yàn)指令文件（一）企業(yè)自檢1,原則:予防為主2,質(zhì)量管理方法:PDCAP—計(jì)劃D—執(zhí)行C—檢查A—處理“P”作為重點(diǎn)體現(xiàn)予防為主的原則3,企業(yè)自檢內(nèi)容與監(jiān)理針對自檢做什么？內(nèi)容:（1）配備人員.（2）配備

8、設(shè)備（3）采用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)工作方法監(jiān)理的工作:（1）檢查人員（2）檢查設(shè)備（3）檢查工作方法（4）定期檢查與不定期抽查4,企業(yè)自檢的作用工程質(zhì)量工作質(zhì)量人員素質(zhì)與管理水平（1）質(zhì)量,進(jìn)度,費(fèi)用控制基礎(chǔ)（2）三