現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題

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1、第一次面試有著前所未有的心里感受，它不像開學(xué)，排好了對就能辦好入學(xué)手續(xù)。記得那天天氣很熱，當(dāng)而我們在外面整整2個小時(shí)再加上我把找人才進(jìn)入廠里面試部門現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題　　　　現(xiàn)行養(yǎng)老金制度問題　　養(yǎng)老金關(guān)乎每個老人的切身利益。然而，在我國養(yǎng)老金的管理體制還存在很多問題。在征收上，存在著多頭征收，資源浪費(fèi)的問題;在管理中，養(yǎng)老基金雖然在急速增加，但如何保值增值仍是未解的難題;作為養(yǎng)老金體制的重要補(bǔ)充———企業(yè)年金的普及也僅限于一些大型企業(yè)。　　一問誰來收　　10月份，中華人民共和國社會保險(xiǎn)法將送交全國人大常委會進(jìn)行第四次審議，養(yǎng)老的相關(guān)問題也將有所涉及。有業(yè)

2、內(nèi)人士預(yù)測，在養(yǎng)老費(fèi)到底由誰來征收這個問題上，雖歷經(jīng)數(shù)次修法周折，但依然會成為爭議焦點(diǎn)。　　部門間執(zhí)法尺度不一　　養(yǎng)老費(fèi)征收是一個隨著時(shí)代的變遷而變遷的話題?！　∮浾吡私獾剑F(xiàn)行養(yǎng)老費(fèi)的征收主體有兩個———稅務(wù)部門和社會保障部門?！　〔贿^，在我國確立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社保制度伊始，負(fù)責(zé)征收養(yǎng)老費(fèi)的只有社保部門一家?！　≈螅S著國企改革的火熱進(jìn)行，企業(yè)破產(chǎn)成為不可避免的現(xiàn)實(shí)，部分企業(yè)的社保費(fèi)征收非常困難。自1995年開始，為強(qiáng)化征繳力度、完成征繳任務(wù)，陸續(xù)有一些省市請稅務(wù)部門代征社保費(fèi)。她第一感覺就是對我頭發(fā)不滿意，燙了，還染了，被她罵死了，她叫我去

3、剃掉，當(dāng)時(shí)心里特別緊張，老老實(shí)實(shí)的回答是是是……幸好這面試不是很正規(guī)的那種，不然我一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒有肯定要拉黑的第一次面試有著前所未有的心里感受，它不像開學(xué)，排好了對就能辦好入學(xué)手續(xù)。記得那天天氣很熱，當(dāng)而我們在外面整整2個小時(shí)再加上我把找人才進(jìn)入廠里面試部門　　1999年1月，社保費(fèi)征繳暫行條例開始施行，該條例在實(shí)際上合法化了實(shí)踐中的這種模式，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市政府可自行決定征繳機(jī)關(guān)，稅務(wù)、社保兩家均有資格?！　∵@種局面一直持續(xù)到今天。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，目前，稅務(wù)、社保兩家在征繳工作中各占半壁江山。有的省養(yǎng)老費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，有的省由社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，還有的省由稅務(wù)

4、機(jī)關(guān)和社保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)?！　〔贿^，這一局面一直備受詬病?！　?jù)了解，實(shí)踐中，稅務(wù)、社保部門可為征收主體，而管理、審核主體最終是社保部門。這種并存體制無疑造成部門間執(zhí)法尺度不一、降低了工作效率、增加了征收成本，也造成了人員浪費(fèi)，更不利于養(yǎng)老基金的監(jiān)管?！　　八坪踔袊且粋€例外。至今沒有發(fā)現(xiàn)哪個國家允許地方政府自定征繳主體，而形成‘條條’與‘塊塊’組成‘雙重割據(jù)’的復(fù)雜制度現(xiàn)狀?！鄙绫＜?、中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長鄭秉文向《法治周末》記者直言。一直以來，這位社保專家都在倡言，應(yīng)盡快對1999年實(shí)施的社保費(fèi)征繳暫行條例進(jìn)行修訂，取消省級選擇權(quán)，這將有利

5、于提高省級統(tǒng)籌水平，更有利于實(shí)行全國統(tǒng)籌。　　究竟誰來當(dāng)家　　20多年來，改革養(yǎng)老費(fèi)征收體制的呼聲從未停止。她第一感覺就是對我頭發(fā)不滿意，燙了，還染了，被她罵死了，她叫我去剃掉，當(dāng)時(shí)心里特別緊張，老老實(shí)實(shí)的回答是是是……幸好這面試不是很正規(guī)的那種，不然我一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒有肯定要拉黑的第一次面試有著前所未有的心里感受，它不像開學(xué)，排好了對就能辦好入學(xué)手續(xù)。記得那天天氣很熱，當(dāng)而我們在外面整整2個小時(shí)再加上我把找人才進(jìn)入廠里面試部門　　令人欣喜的是，XX年春節(jié)過后，社保法草案終于開始征求意見?！　〔贿^，當(dāng)手捧該草案時(shí)，一度對之寄予厚望的專業(yè)人士不免有些失望。　　養(yǎng)老

6、保險(xiǎn)費(fèi)到底誰來收?草案第五十七條第二款對該問題的回答竟是：“社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定?！薄　≡谡骼U體制這個關(guān)鍵問題上改革的模糊性，被專家批評為“在關(guān)鍵問題上試圖繞開矛盾”，“這個問題是多年博弈的一個焦點(diǎn)，或許反映了部門利益協(xié)調(diào)之難”?！　　坝蓢鴦?wù)院規(guī)定?這樣的規(guī)定等于沒有規(guī)定，再一次回避了矛盾，又回到了1999年前暫行條例的那個‘原點(diǎn)’?！编嵄恼f?！　《邔訉υ搯栴}也有所回應(yīng)。全國人大法律委員會經(jīng)同國務(wù)院法制辦、人力資源和社會保障部研究后，建議社保法草案關(guān)于征收體制的條款修改為：社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！　?/p>

7、“這項(xiàng)改革確立了‘統(tǒng)一征收’體制，終結(jié)了長久以來，社保部門與稅務(wù)部門的雙重征收局面，是一大進(jìn)步。”淮安社保處主任馮申軍評價(jià)說。　　但究竟誰來擔(dān)當(dāng)這個統(tǒng)一征收人?　　對這個問題的不同回答劃分了“社保派”和“稅務(wù)派”。她第一感覺就是對我頭發(fā)不滿意，燙了，還染了，被她罵死了，她叫我去剃掉，當(dāng)時(shí)心里特別緊張，老老實(shí)實(shí)的回答是是是……幸好這面試不是很正規(guī)的那種，不然我一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒有肯定要拉黑的第一次面試有著前所未有的心里感受，它不像開學(xué)，排好了對就能辦好入學(xué)手續(xù)。記得那天天氣很熱，當(dāng)而我們在外面整整2個小時(shí)再加上我把找人才進(jìn)入廠里面試部門　　力挺社保部門的人士認(rèn)為，稅

8、務(wù)部門征收對正規(guī)企業(yè)較為有效，但對個體戶、靈活就業(yè)人