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1、廣東省教育廳粵教裝備函〔2016〕7號廣東省教育廳關(guān)于2015年高校裝備建設(shè)與實驗室安全管理檢查情況的通報各高等學(xué)校：根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱“暫行規(guī)定”）和2015年全省高校裝備建設(shè)與實驗室安全管理工作會議的部署，2015年11月16日至12月上旬，我廳組織專家對部分高校的裝備建設(shè)與實驗室安全管理工作和政府采購管理工作進行了實地檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、基本情況與成效自2013年省教育廳頒布《暫行規(guī)定》起，我省全面開展了高校實驗室安全建設(shè)與管理工作。2014
2、年，我廳以審核評審學(xué)校自查材料的方式，對各高校貫徹落實《暫行規(guī)定》的情況進行了全面檢查，并實地檢查了20所學(xué)校。本次共有27所學(xué)校接受檢查，其中有6所是2014年接受過實地檢查需要再回訪的學(xué)校。—8—經(jīng)檢查組的檢查測評與確認，受檢學(xué)校實驗室安全管理的“安全指標測評”等級結(jié)果分別為：優(yōu)秀2所，良好20所，中等2所，合格2所，不合格1所。按照《廣東省高校實驗室安全建設(shè)與管理檢查測評表（2015年修訂版）》中的設(shè)定，組織機構(gòu)和經(jīng)費保障兩項一級指標中有一項得分低于5分、附加指標（儀器設(shè)備生均值和年更新率）得分低于7分時，
3、最終總評等級須在“安全指標測評”等級基礎(chǔ)上降低一個等級。據(jù)此，有3所學(xué)校的結(jié)果被降級，其中，2所從良好降為中等，1所從合格降為不合格，最終總評等級結(jié)果為：優(yōu)秀2所，良好18所，中等4所，合格1所，不合格2所（詳見附件1）。本次檢查未對政府采購管理作打分及結(jié)果等級的評定。高校實驗室安全建設(shè)與管理工作和教育系統(tǒng)政府采購工作是列入我廳權(quán)責(zé)清單的行政檢查項目，并作為常態(tài)性的工作來實施。這項檢查的開展，對于監(jiān)督高校實驗室安全管理工作和政府采購工作的落實和規(guī)范，不斷強化高校的風(fēng)險防范意識和常態(tài)化管理意識，促進高校實驗室安全管
4、理工作和政府采購工作的制度化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，具有積極作用。檢查中看到，各受檢學(xué)校對于檢查均給予了高度重視，并按照檢查要求認真進行準備，對學(xué)校實驗室安全管理和政府采購管理涉及的各個方面工作進行了全面的梳理、規(guī)范和完善；接受回訪檢查的學(xué)校經(jīng)過認真整改，局面大為改觀，其中，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院和廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院是2014年檢查不合格學(xué)校，通過整改取得了顯著的進步，值得肯定；同時，受檢學(xué)校在與檢查組針對問題進行意見交流的過程中，也得到了業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和觀念認識上的提高。二、存在問題—8—雖然各校做了許多有成效的工作，也
5、取得了良好效果，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)有不少問題，需要引起足夠重視。（一）實驗室安全管理方面的主要問題一是個別學(xué)校仍未真正重視實驗室安全建設(shè)與管理工作，觀念意識仍未轉(zhuǎn)變。實驗室安全管理工作只是在口頭上說重要和重視，具體工作卻被忽視。因為向來無事而心存僥幸，人力物力得不到應(yīng)有的調(diào)配，導(dǎo)致工作進展緩慢或停滯，被檢查時就突擊應(yīng)付一下，把實驗室安全管理工作當成是為檢查而做。二是實驗室安全管理工作在學(xué)校管理部門的職能落實上存在隱憂。學(xué)校相關(guān)部門人員均身兼其他工作，其主要精力和時間都被其他工作占用，實驗室安全管理被擺在次要的甚至被忽
6、略的位置。有的學(xué)校至今仍未建立實驗室安全管理的專職機構(gòu)，有的則管理架構(gòu)不完善，多頭管理、關(guān)系不順、職責(zé)不清的情況仍然存在。三是缺乏對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。由誰來監(jiān)督現(xiàn)行制度的執(zhí)行，以及如何進行獎懲，大多數(shù)學(xué)校仍未就此建立起有效的監(jiān)督體系。監(jiān)督的缺乏，導(dǎo)致了制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設(shè)。檢查中發(fā)現(xiàn)有學(xué)校實驗管理松懈，工作人員不穿工作服進入無菌工作室，實驗廢物垃圾不按盛載容器的分類標示投放，實驗操作明顯違反操作規(guī)程；有學(xué)校忽視對涉險實驗項目的風(fēng)險評估，甚至有學(xué)校嚴重違反規(guī)定，在不具有實驗動物使用許可證的場所進行動物實驗及
7、相關(guān)活動，實驗動物尸體也不作無害化處理。四是危險品管理有漏洞?！?—一些學(xué)校沒有嚴格執(zhí)行危險品領(lǐng)用、交接、退還、銷毀登記和“五雙”制度，物品賬目不清；有的學(xué)校危險品采購、使用、處置缺乏管理和審批制度，存在私自購買管制類（易制毒類）化學(xué)品情況；還有學(xué)校為圖省事和規(guī)避責(zé)任，將危險品從采購到保管、使用的管理權(quán)放給院系，導(dǎo)致風(fēng)險源擴散，學(xué)校難以進行有效監(jiān)管。五是應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，應(yīng)急演練單一。應(yīng)急預(yù)案缺少針對不同類型實驗室的專項應(yīng)急處置內(nèi)容，大多數(shù)學(xué)校僅開展消防演練，少有針對實驗室實際情況進行的專項演練。六是實驗室環(huán)境未達
8、到安全要求。安全設(shè)施設(shè)備的維護不足，防護用品欠缺，部分實驗設(shè)施設(shè)備陳舊，不符合完好有效安全要求；室內(nèi)網(wǎng)線、電線亂拉亂搭，甚至一個電源拖板插4臺烘干箱；危險品保存無專庫，庫房大多不符合安全標準；化學(xué)品柜中藥品不按要求擺放，危險點位無安全警示，安全通道被占用，安保監(jiān)控未實現(xiàn)全覆蓋等。七是實驗室安全教育不理想。安全教育往往是走過場，只求形式不重效果，內(nèi)容單一，針對性差，人們的安
