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《強(qiáng)化建筑施工合同管理為工程建設(shè)保駕護(hù)航》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式強(qiáng)化建筑施工合同管理為工程建設(shè)保駕護(hù)航 為推進(jìn)施工合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司最近在西安市召開了施工合同管理調(diào)研座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出建議。北京、天津、河北、黑龍江、山西、上海、廣東、湖北、陜西等9個(gè)省、市建設(shè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及中國(guó)安裝協(xié)會(huì)、北京建筑工程學(xué)院、南開大學(xué)的專家學(xué)者參加會(huì)議。與會(huì)代表認(rèn)為，加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)，加快工程建設(shè)
2、，更好地貫徹“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義?！ ∈┕ず贤芾砻媾R問題亟待解決 施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。目前，由于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不夠完善、工程建設(shè)合同簽訂行為不夠規(guī)范，在合同管理環(huán)節(jié)存在諸多問題：目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式 一是
3、合同當(dāng)事人的合同履約意識(shí)淡漠，缺乏專業(yè)合同管理人才，“陰陽(yáng)合同”現(xiàn)象比較普遍，履約率不高，急需提高合同當(dāng)事人法律意識(shí)和專業(yè)人才素質(zhì)。二是合同示范文本是推薦性文本，缺乏強(qiáng)制力，且因時(shí)代局限，合同條款設(shè)置較粗放，尤其在工程進(jìn)度款支付、結(jié)算、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同條款簡(jiǎn)單模糊，約束性條款較少，違約責(zé)任認(rèn)定和賠償約定條款偏少，存在漏洞，導(dǎo)致大量的合同糾紛。三是合同管理制度建設(shè)亟待完善，合同歸檔管理、合同履約動(dòng)態(tài)監(jiān)管及合同備案的有效管理有待加強(qiáng)。 積極探索施工合同管理新途徑 加強(qiáng)施工合同管理，直接關(guān)系到合同的履行和對(duì)工程施工過程
4、的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)先從政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的合同備案管理開始。近年來，北京、天津、上海、陜西、河北、黑龍江、山西、廣東、湖北等省、市積極探索新的合同管理措施，相繼出臺(tái)地方法規(guī)和規(guī)范性文件，促使合同雙方履行義務(wù)，減少合同糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，取得了明顯成效?！ ￡兾?、河北等地區(qū)大力實(shí)施施工合同備案管理。陜西、天津、河北、黑龍江通過地方立法全面實(shí)行合同備案制，對(duì)建設(shè)規(guī)模、合同價(jià)款及結(jié)算辦法、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容進(jìn)行審核。北京、廣東、湖北等地部分城市對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行合同備案，對(duì)有效解決洽商變更、建材漲價(jià)、拖欠進(jìn)度款、結(jié)算延遲等合同糾紛
5、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題起到了積極作用。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式 廣東、山西等地區(qū)修訂、頒布了地方性《建設(shè)工程施工合同》。針對(duì)《建設(shè)工程施工合同》存在的合同條款較粗放，業(yè)主違約責(zé)任認(rèn)定和賠償約定條款偏少，工程風(fēng)險(xiǎn)分配畸輕畸重，工程進(jìn)度款支付、結(jié)算、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)條款易出爭(zhēng)議等問題，北京、上海、陜西、河北、山西、廣
6、東、湖北等地相繼修訂、頒布了地方性的《建設(shè)工程施工合同》。廣東還在合同示范文本中建立并強(qiáng)化了工程師機(jī)制，由發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師三者各負(fù)其責(zé)、相互配合，在權(quán)限范圍內(nèi)參與合同管理，及時(shí)化解矛盾?！ ”本?、天津等地區(qū)探索建立了合同糾紛調(diào)解機(jī)制。北京市在工程建設(shè)領(lǐng)域引入公證機(jī)制，針對(duì)和解、調(diào)解協(xié)議書及帶資承包、擔(dān)保保函等易產(chǎn)生糾紛的協(xié)議辦理強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，作為仲裁、司法審理的重要證據(jù)，并直接進(jìn)入執(zhí)行階段，大大簡(jiǎn)化了司法審理程序、縮短了時(shí)間，糾紛大幅減少。天津市通過在市、區(qū)兩級(jí)建委下屬機(jī)構(gòu)成立專門的合同糾紛調(diào)解辦公室
7、，建立了合同糾紛調(diào)解機(jī)制。制定了施工合同糾紛調(diào)解辦法，明確了受理范圍、程序，調(diào)解原則及要求，按項(xiàng)目屬地化原則，通過行政指導(dǎo)推動(dòng)逐級(jí)調(diào)解，將合同糾紛化解在基層，獲得了較好效果。 上海、河北等地對(duì)施工合同試行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)履約管理。上海、河北、北京、天津等地積極探索研究合同履約管理模式，相繼制定了施工合同履約動(dòng)態(tài)管理辦法，并開設(shè)了合同履約情況網(wǎng)上信息平臺(tái)。通過網(wǎng)上和書面進(jìn)行合同備案，主管機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行合同履約分析，并在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布履約情況，指導(dǎo)當(dāng)事人雙方正確履行自己的權(quán)利義務(wù)。河北省對(duì)中標(biāo)后的合同履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng)，定期公布信息
8、。北京市對(duì)當(dāng)事人在合同訂立、備案、履行過程中的不規(guī)范行為進(jìn)行記分和積分，并做出相應(yīng)處理。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形
