資源描述：
《強化施工合同管理為工程建設保駕護航》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式強化施工合同管理為工程建設保駕護航 為推進施工合同管理工作，進一步規(guī)范建筑市場，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司最近在西安市召開了施工合同管理調(diào)研座談會，交流經(jīng)驗，分析問題，提出建議。北京、天津、河北、黑龍江、山西、上海、廣東、湖北、陜西等9個省、市建設主管部門有關負責人，以及中國安裝協(xié)會、北京建筑工程學院、南開大學的專家學者參加會議。與會代表認為，加強施工合同管理，對于規(guī)范建筑市場
2、，加快工程建設，更好地貫徹“擴內(nèi)需、保增長”政策，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義?！ ∈┕ず贤枪こ探ㄔO的主要合同，是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。目前，由于我國建設市場發(fā)育尚不夠完善、工程建設合同簽訂行為不夠規(guī)范，在合同管理環(huán)節(jié)存在諸多問題：目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式 一是
3、合同當事人的合同履約意識淡漠，缺乏專業(yè)合同管理人才，“陰陽合同”現(xiàn)象比較普遍，履約率不高，急需提高合同當事人法律意識和專業(yè)人才素質(zhì)。二是合同示范文本是推薦性文本，缺乏強制力，且因時代局限，合同條款設置較粗放，尤其在工程進度款支付、結(jié)算、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，合同條款簡單模糊，約束性條款較少，違約責任認定和賠償約定條款偏少，存在漏洞，導致大量的合同糾紛。三是合同管理制度建設亟待完善，合同歸檔管理、合同履約動態(tài)監(jiān)管及合同備案的有效管理有待加強?！ 》e極探索施工合同管理新途徑 加強施工合同管理，直接關系到合同的履
4、行和對工程施工過程的監(jiān)督，應當先從政府有關機構的合同備案管理開始。近年來，北京、天津、上海、陜西、河北、黑龍江、山西、廣東、湖北等省、市積極探索新的合同管理措施，相繼出臺地方法規(guī)和規(guī)范性文件，促使合同雙方履行義務，減少合同糾紛，維護當事人合法權益，取得了明顯成效?！ ￡兾鳌⒑颖钡鹊貐^(qū)大力實施施工合同備案管理。陜西、天津、河北、黑龍江通過地方立法全面實行合同備案制，對建設規(guī)模、合同價款及結(jié)算辦法、合同工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容進行審核。北京、廣東、湖北等地部分城市對部分項目實行合同備案，對有效解決洽商變更、建材
5、漲價、拖欠進度款、結(jié)算延遲等合同糾紛熱點、難點問題起到了積極作用。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式 廣東、山西等地區(qū)修訂、頒布了地方性《建設工程施工合同》。針對《建設工程施工合同》存在的合同條款較粗放，業(yè)主違約責任認定和賠償約定條款偏少，工程風險分配畸輕畸重，工程進度款支付、結(jié)算、竣工驗收等關鍵環(huán)
6、節(jié)條款易出爭議等問題，北京、上海、陜西、河北、山西、廣東、湖北等地相繼修訂、頒布了地方性的《建設工程施工合同》。廣東還在合同示范文本中建立并強化了工程師機制，由發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價工程師三者各負其責、相互配合，在權限范圍內(nèi)參與合同管理，及時化解矛盾。 北京、天津等地區(qū)探索建立了合同糾紛調(diào)解機制。北京市在工程建設領域引入公證機制，針對和解、調(diào)解協(xié)議書及帶資承包、擔保保函等易產(chǎn)生糾紛的協(xié)議辦理強制執(zhí)行效力的公證，作為仲裁、司法審理的重要證據(jù)，并直接進入執(zhí)行階段，大大簡化了司法審理程序、縮短了時間，糾紛
7、大幅減少。天津市通過在市、區(qū)兩級建委下屬機構成立專門的合同糾紛調(diào)解辦公室，建立了合同糾紛調(diào)解機制。制定了施工合同糾紛調(diào)解辦法，明確了受理范圍、程序，調(diào)解原則及要求，按項目屬地化原則，通過行政指導推動逐級調(diào)解，將合同糾紛化解在基層，獲得了較好效果?！ ∩虾！⒑颖钡鹊貙κ┕ず贤囆芯W(wǎng)上動態(tài)履約管理。上海、河北、北京、天津等地積極探索研究合同履約管理模式，相繼制定了施工合同履約動態(tài)管理辦法，并開設了合同履約情況網(wǎng)上信息平臺。通過網(wǎng)上和書面進行合同備案，主管機構定期進行合同履約分析，并在網(wǎng)上動態(tài)發(fā)布履約情況，指導當
8、事人雙方正確履行自己的權利義務。河北省對中標后的合同履約情況進行動態(tài)跟蹤考評，定期公布信息。北京市對當事人在合同訂立、備案、履行過程中的不規(guī)范行為進行記分和積分，并做出相應處理。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青
