宿州控制性詳細(xì)規(guī)劃

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1、宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃·通則宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（修訂）宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局二零一五年十一月59宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃·通則目錄1總則22建設(shè)用地33道路交通74綠地、綠化125工程管線166單元與街區(qū)控制177地塊控制198配套設(shè)施控制259城市景觀風(fēng)貌2610歷史文化保護(hù)2811城市設(shè)計(jì)30附錄：一、計(jì)算規(guī)則32二、技術(shù)指引36三、附圖…………………………………………………………………………5759宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃·通則1總則1.1為實(shí)施《宿州市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》，有效引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)

2、開發(fā)，根據(jù)國家及地方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定本通則。1.2通則是控制性詳細(xì)規(guī)劃的總綱，以通則為基礎(chǔ)建立的控制性詳細(xì)規(guī)劃控制體系是作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃編制、核提規(guī)劃條件、核發(fā)規(guī)劃許可到規(guī)劃核實(shí)等有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)活動的全過程均應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃管控，限定約束條件，明確責(zé)任主體，確保建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。1.3宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系由整體控制、管理單元和街區(qū)控制、地塊控制、特別控制組成，一般包括條文和相關(guān)圖則，通過遞進(jìn)充實(shí)和動態(tài)維護(hù)的機(jī)制，以積累的方式不斷完善，保證有效

3、落實(shí)城市總體規(guī)劃。1.4整體控制主要是指對具有全局性影響的且不因局部開發(fā)建設(shè)需要而改變的規(guī)劃控制要求，如城市功能結(jié)構(gòu)、城市道路、綠地系統(tǒng)、工程管線綜合方面的控制要求等，主要通過吸納經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃中的要求，實(shí)現(xiàn)充實(shí)和維護(hù)。整體性控制對于相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格、統(tǒng)一地規(guī)劃要求。1.5管理單元和街區(qū)控制、地塊控制主要指為深化、落實(shí)城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，對城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地空間資源通過分級配置、逐步細(xì)化，形成便于操作的控制要求，主要通過劃定管理單元、街區(qū)、地塊，分層次確定控制要求。管理單元主要對

4、建設(shè)開發(fā)提出原則性的要求及對公共設(shè)施提出配置要求，是下一層級規(guī)劃控制的基礎(chǔ)；街區(qū)控制要求是前者的補(bǔ)充，一般在需要細(xì)化管理單元控制要求時(shí)提出；地塊控制要求著重限定地塊的建設(shè)強(qiáng)度、建設(shè)的具體要求等，是開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。1.6特別控制是指對建設(shè)成效需要提出特別要求的區(qū)域或者建設(shè)要素進(jìn)行的控制，如城市風(fēng)貌、城市設(shè)計(jì)、環(huán)境品質(zhì)、地下空間利用、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及其它特殊土地利用等方面，一般通過專項(xiàng)、專門的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)充實(shí)和維護(hù)。59宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃·通則1.7經(jīng)過批準(zhǔn)的各類專業(yè)規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果均應(yīng)及時(shí)梳理，形成控

5、制要求，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系；市級及以上規(guī)范性文件等有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策、要求也應(yīng)及時(shí)納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系。1.8宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系是提供規(guī)劃條件的基礎(chǔ)。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系尚未完善的情況下，為適應(yīng)建設(shè)需要可以依據(jù)本通則核提規(guī)劃條件，所提的規(guī)劃條件必須經(jīng)過相關(guān)的程序的審查。1.9在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，出讓用地的規(guī)劃條件中的用地性質(zhì)、容積率等直接涉及經(jīng)濟(jì)利益的指標(biāo)不得變更；確需變更的必須履行法定程序。2建設(shè)用地2.1城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地布局是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性安排，任何建設(shè)活動不得

6、損壞這種安排。2.1.1開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部地區(qū)控制控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市其它法定規(guī)劃的規(guī)劃建設(shè)用地范圍均應(yīng)在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)。2.1.2開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及其它規(guī)劃均不得改變和影響城市總體規(guī)劃確定的城市結(jié)構(gòu)，確保城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)、城市中心、副中心以及各項(xiàng)功能區(qū)的完善性。2.1.3開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等不宜改變城市總體規(guī)劃所確定的相應(yīng)區(qū)域的城市建設(shè)用地的平衡關(guān)系。2.2在編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳

7、細(xì)規(guī)劃等時(shí)，應(yīng)當(dāng)將落實(shí)城市總體規(guī)劃、上位規(guī)劃的情況作為規(guī)劃的內(nèi)容；需要改變城市總體規(guī)劃確定的城市結(jié)構(gòu)性、相應(yīng)區(qū)域建設(shè)用地平衡關(guān)系有較大調(diào)整時(shí)，必須制定專題論證報(bào)告，并經(jīng)過相關(guān)審查審批。2.3開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）進(jìn)一步確定土地的使用性質(zhì)，一般要細(xì)分到用地分類的中類或小類，其中公益性的設(shè)施用地一般細(xì)分到小類。2.4局部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及由政府部門組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃對59宿州市控制性詳細(xì)規(guī)劃·通則城市上位規(guī)劃確定的建設(shè)用

8、地可按照一定的適建范圍進(jìn)行細(xì)化；按本通則核提規(guī)劃條件的也可按照一定的適建范圍進(jìn)行管控：居住用地[R]、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地[B]、工業(yè)用地[M]、物流倉儲用地[W]、綠地與廣場用地[G1、G3]等6類性質(zhì)用地的適建范圍和規(guī)?？刂埔笠姟冻Ｓ糜玫匦再|(zhì)適建范圍表》（表2-1）。表2-1常用用地性質(zhì)適建范圍表用地類別及代碼《國標(biāo)》規(guī)定的適建范圍本指引增加的適建范圍與控制要求R居住用地R1一類居住用地低層住宅