鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則編寫指南

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1、中華人民共和國鐵道部建設(shè)管理司建建[2009]389號關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編制指南》和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則編制指南》的通知各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理，推行鐵路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則編制工作，現(xiàn)印發(fā)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編制指南》和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則編制指南》，新開工項目按本指南并結(jié)合項目情況編制建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。建設(shè)單位應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃審查和監(jiān)督實施工作。二〇〇九年十二月十七日19鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編制指南監(jiān)理規(guī)劃是推行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是

2、監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理合同，保證監(jiān)理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。一、編制要求1．監(jiān)理規(guī)劃在簽訂委托監(jiān)理合同后，根據(jù)設(shè)計文件在項目監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上組織編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在召開第一次工地例會前7日內(nèi)報送建設(shè)單位核備。2．監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)理工程師主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理內(nèi)容、范圍及監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合工程項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、工作要求，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。3．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含的主要內(nèi)容有：建設(shè)項目概況、監(jiān)理工作范圍、項目監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員

3、配備及崗位職責(zé)、監(jiān)理設(shè)施(設(shè)備)、監(jiān)理實施細(xì)則編制計劃及要求、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法、監(jiān)理工作制度等。4．監(jiān)理規(guī)劃宜按下列程序進(jìn)行編寫。195．在監(jiān)理工作實施中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修改和完善，并按程序報建設(shè)單位核備。二、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容及編寫(一)建設(shè)項目概況1．建設(shè)項目基本情況。簡要寫明建設(shè)項目的規(guī)模、地理位置、線路走向，重點介紹本監(jiān)理標(biāo)段水文地質(zhì)條件、氣候特點、自然與社會條件、重難點工程等內(nèi)容?？梢詥挝还こ虨閱卧謱I(yè)列出本標(biāo)段包含的主要工程內(nèi)容和數(shù)量。2．主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。簡要寫明建設(shè)項目的線路等級、正線數(shù)目、設(shè)

4、計速度、限制坡度或最大坡度、最小曲線半徑、牽引種類、機(jī)車類型或動車組類型、機(jī)車交路、車站分布、到發(fā)線有效長度、閉塞類型或行車指揮方式、建筑限界等技術(shù)指標(biāo)。193．參建單位。寫明本項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢單位及標(biāo)段劃分情況，本標(biāo)段的施工單位和相鄰標(biāo)段的監(jiān)理及施工單位。若項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由多家監(jiān)理單位以聯(lián)合體形式組成，還應(yīng)介紹監(jiān)理聯(lián)合體成員的工作分工。4．建設(shè)目標(biāo)及總體安排。簡要寫明建設(shè)項目的建設(shè)目標(biāo)、工程投資概況及工期安排，重點介紹本監(jiān)理標(biāo)段工程投資情況及工期安排。(二)監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同確定的內(nèi)容進(jìn)行編寫，主要寫明所監(jiān)理標(biāo)段的線路起訖里程及監(jiān)理工作的

5、開始及結(jié)束時間。如不同專業(yè)工作范圍的起止時間不同，應(yīng)按專業(yè)分別寫明監(jiān)理工作的開始及結(jié)束時間。(三)項目監(jiān)理目標(biāo)項目監(jiān)理目標(biāo)是監(jiān)理工作應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，與建設(shè)項目的目標(biāo)應(yīng)一致，內(nèi)容上應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定進(jìn)行編寫，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)水保目標(biāo)、驗工計價工程量核實等。(四)監(jiān)理工作依據(jù)1．國家、鐵道部頒布的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等。如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設(shè)管理辦法》等，發(fā)布文號一并注明。2．《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)號、版本號。193．與本建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程(重點

6、是質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和試驗檢測規(guī)程)以及施工技術(shù)指南等，應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)號(或文件號)、版本號。4．本工程項目審批文件、設(shè)計文件、技術(shù)資料。5．委托監(jiān)理合同以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的其他合同文件，如施工承包合同文件等。6．項目實施過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，各方簽認(rèn)的會議紀(jì)要、補(bǔ)充規(guī)定等。7．建設(shè)單位正式下發(fā)的相關(guān)文件、規(guī)定等，包括指導(dǎo)性施工組織設(shè)計。(五)監(jiān)理工作內(nèi)容依據(jù)委托監(jiān)理合同及《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》編寫，一般應(yīng)包含如下內(nèi)容：1．質(zhì)量監(jiān)理工作：建立質(zhì)量監(jiān)控體系；工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品的進(jìn)場檢查；施工過程的檢查與旁站；組織檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量檢查驗收；

7、報告工程質(zhì)量事故；工程質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的監(jiān)督與檢查等。2．安全監(jiān)理工作：建立安全監(jiān)理體系；審核實施性施工組織設(shè)計、專項施工方案中安全生產(chǎn)措施；檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)措施和安全生產(chǎn)情況；下達(dá)安全整改和停工指令；報告生產(chǎn)安全事故等。3．驗工計價監(jiān)理工作：復(fù)核審查已完工程數(shù)量、清理驗工計價數(shù)量、審核簽認(rèn)驗工計價表；建立已完工程量和支付臺賬；初審竣工結(jié)算等。194．其他工作：協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系的具體工作內(nèi)容，對工程質(zhì)量、安全、驗工計價等監(jiān)理資料的管理，以及各類臺賬的建立管理等。上述各項內(nèi)容應(yīng)