工程轉(zhuǎn)包合同效力

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃工程轉(zhuǎn)包合同效力　　在我國(guó)的建筑市場(chǎng)，工程轉(zhuǎn)包一直是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。我國(guó)法律對(duì)建筑施工企業(yè)能夠從事的業(yè)務(wù)范圍都規(guī)定了最低的資質(zhì)等級(jí)要求，因此一些想從事一定工程項(xiàng)目的施工企業(yè)由于自身沒有工程項(xiàng)目所要求的資質(zhì)等級(jí)，便想法設(shè)法的通過利用其他有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)的渠道，取得該施工項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)于那些有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)要么是沒有能力施工該工程項(xiàng)目，要么是對(duì)該工程項(xiàng)目不感興趣。對(duì)于這兩類建筑施工企業(yè)由于受各自利益受的驅(qū)動(dòng)，一大

2、批提籃子工程或掛靠工程便應(yīng)運(yùn)而生了。由于工程轉(zhuǎn)包容易導(dǎo)致工程成本的增加，導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降，一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故又容易發(fā)生責(zé)任主體互相推諉，發(fā)生扯皮現(xiàn)象。因此，探討工程轉(zhuǎn)包的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛處理很有必要?！　∫?、工程轉(zhuǎn)包的定義及表現(xiàn)形式目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　工程轉(zhuǎn)包，是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的義務(wù)，將工程的

3、施工任務(wù)交由其他施工單位來(lái)完成的行為。工程轉(zhuǎn)包的形式通常包括兩種情形：一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。這兩種轉(zhuǎn)包只有形式上的不同，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。　　在認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包行為時(shí)需要注意的是轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。我國(guó)法律是允許建筑工程的總承包單位將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的。因此，承包人是否將其承包的全部工程發(fā)包給他人，以及承包人是否將其承包的全部工程肢解以后以分包名義分別發(fā)包給他人，是區(qū)分工程分包與工程轉(zhuǎn)包的關(guān)鍵所在。對(duì)于那種承包

4、單位在承接工程后，不在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，或未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，即不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，無(wú)論承包單位是將工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包名義將工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬轉(zhuǎn)包行為?！　≡诠こ淌┕?shí)踐中，還有一種轉(zhuǎn)包行為就是掛靠行為。所謂掛靠，是指單位或個(gè)人，在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費(fèi)”的行為。目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為

5、了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　掛靠行為的產(chǎn)生通常是因?yàn)閽炜咳擞捎跊]有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，而作為被掛靠的施工企業(yè)，雖具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的實(shí)際能力。掛靠人通過向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”方式，以被掛靠的施工企業(yè)名義與建設(shè)方簽訂施工合同并辦理各項(xiàng)手續(xù)后，由掛靠人直接實(shí)施建設(shè)工程的全部施工任務(wù)。被掛靠的施工企業(yè)只承擔(dān)形式上的“管理”責(zé)任，并

6、不具體承擔(dān)工程的技術(shù)、質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！　《?、工程轉(zhuǎn)包的法律定性　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條規(guī)定，“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程”“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程”“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程”。　　從上述法律規(guī)定可以看出，我國(guó)法律

7、是將工程轉(zhuǎn)包定性為非法行為，對(duì)工程轉(zhuǎn)包國(guó)家是明令禁止的。對(duì)于實(shí)施工程轉(zhuǎn)包行為的施工單位，建設(shè)行政主管部門將依法責(zé)令其改正、沒收非法所得，并處罰款，同時(shí)還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，還要吊銷施工單位的資質(zhì)證書?！　∪⒐こ剔D(zhuǎn)包糾紛的處理目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　一旦建設(shè)工程被人民法院或建設(shè)行政主管部門認(rèn)定為

8、工程轉(zhuǎn)包，就必然會(huì)產(chǎn)生一系列糾紛的發(fā)生，那么掌握如何來(lái)處理這一系列糾紛就顯得尤為必要了?！　」こ剔D(zhuǎn)包合同效力的認(rèn)定及處理原則　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合