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《農(nóng)信社(銀行)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、對(duì)＃＃農(nóng)信社（銀行）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考＃?？h地處秦嶺北麓，位于關(guān)中平原東南部，距西安市中心僅35公里，屬西安市郊縣。＃＃全縣總面積為1969平方公里，轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)519個(gè)行政村（居），總?cè)丝?3萬，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧困縣。近年來，＃?？h農(nóng)村信用社緊緊圍繞縣委縣政府發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，樹立以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的思想，把支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收當(dāng)作信貸工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“人往農(nóng)村走、心為農(nóng)民想、錢向農(nóng)業(yè)投”的經(jīng)營(yíng)理念，積極做好服務(wù)“三農(nóng)”這篇大文章。走出了一條“靠支農(nóng)求生存、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的希望之路，形成了“農(nóng)民增收
2、、信用社增效、財(cái)政增稅”三贏互動(dòng)、良性發(fā)展的新格局。兩年多來，全縣農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3.2億元，2006年9月末，農(nóng)業(yè)貸款余額4.5億元，比2004年末增加1.6億元，農(nóng)業(yè)貸款占比達(dá)到60％，上升了12個(gè)百分點(diǎn)，有力支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地發(fā)揮了支農(nóng)主力軍作用，受到了農(nóng)民的歡迎和政府的肯定，一、農(nóng)信社在支持“三農(nóng)”中求生存、促發(fā)展，發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用（一）調(diào)整市場(chǎng)定位，確立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向。前幾年，由于受多種因素的影響，農(nóng)村信用社脫離了“三農(nóng)”，80%以上的貸款投向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，真正用于“三農(nóng)”的貸款不足20％。經(jīng)營(yíng)方向的
3、偏差，造成大量貸款沉淀，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下，干部職工畏難發(fā)愁，找不到發(fā)展的出路，情緒低落。同時(shí)，農(nóng)村信用社脫離為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向，與農(nóng)民的距離越來越遠(yuǎn)，農(nóng)民貸款難的矛盾十分突出，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。近年來，特別是2004年以來，在深刻總結(jié)經(jīng)營(yíng)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，＃＃信合人領(lǐng)悟到，“農(nóng)村信用社只能姓農(nóng)，農(nóng)村才是農(nóng)信社賴以生存和發(fā)展的沃土”?！胺?wù)三農(nóng)”市場(chǎng)定位的確立，使農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)了“要我支農(nóng)”到“我要支農(nóng)”的角色轉(zhuǎn)變，信貸工作也有了新的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而有效增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感，提高了農(nóng)村信用社支農(nóng)工作的自覺性和創(chuàng)造性。為做好信貸支農(nóng)工作打
4、下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為了把思想的轉(zhuǎn)變切實(shí)落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，他們一是建立了相應(yīng)的保障機(jī)制。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定下發(fā)了《小額農(nóng)貸管理辦法》，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，靈活發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款；建立了信貸支農(nóng)考評(píng)和民主監(jiān)督制度，將大額貸款控制、新增農(nóng)業(yè)貸款占比、農(nóng)戶貸款面等指標(biāo)納入聯(lián)社、信用社主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考評(píng)體系，并將考評(píng)結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)信貸投放的監(jiān)督管理。分級(jí)建立了大額貸款監(jiān)控臺(tái)帳，對(duì)大額貸款實(shí)施跟蹤監(jiān)控，有效防止了農(nóng)村信用社貸款“壘大戶”等問題。從而對(duì)增加農(nóng)業(yè)貸款投放起到了積極作用。二是大刀闊斧進(jìn)行了以干部管理、勞動(dòng)用工和工資分
5、配制度改革為核心的“三項(xiàng)改革”。根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，進(jìn)行了定編定崗定員，實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)加強(qiáng)一線、精簡(jiǎn)城區(qū)加強(qiáng)基層的“兩精簡(jiǎn)、兩加強(qiáng)”政策。（二）圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，加大信貸投入全縣農(nóng)村信用社抓住黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社工作高度重視、地方黨政對(duì)農(nóng)村信用社“高看一眼、厚愛一層”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快、國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)收縮，農(nóng)村信用社發(fā)展市場(chǎng)廣闊的有利時(shí)機(jī)，巧借深化農(nóng)村信用社改革等政策東風(fēng)，不斷加大支農(nóng)信貸投入。工作中，＃?？h農(nóng)村信用社堅(jiān)持“四結(jié)合”，即：信貸支農(nóng)與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合，與支持農(nóng)民致富奔小康相結(jié)合，與引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
6、,與農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了三大領(lǐng)域：一是譜好“優(yōu)”字曲，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。集中資金大力支持了準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、收益大的項(xiàng)目?jī)A斜，突出支持了優(yōu)質(zhì)糧、棉、油品種的基地農(nóng)業(yè),科技示范型的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。形成區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，以信貸資金的推動(dòng)作用，促使其規(guī)模擴(kuò)大、品種調(diào)優(yōu)、效益提高。二是唱響“民”字歌，全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅猛發(fā)展,已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此,他們把扶持民營(yíng)
7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村信用社信貸增效的“亮點(diǎn)工程”,充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，把其做大、做強(qiáng)。深入民營(yíng)企業(yè)搞好調(diào)查，建立健全民營(yíng)企業(yè)檔案，摸清底子，使資金投放有的放矢；建立信企聯(lián)席制度，互通信息，密切合作，培養(yǎng)了一批農(nóng)村信用社的黃金客戶，出現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社良性互動(dòng)共同發(fā)展的局面；全縣各級(jí)農(nóng)信社主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)子、交朋友，幫助他們解決資金上的困難。加大對(duì)科技型、效益型、有市場(chǎng)、有效益的民營(yíng)企業(yè)的支持力度，促其向“高、精、尖、?！钡姆较虬l(fā)展。全縣農(nóng)村信用社先后對(duì)全縣效益較好、規(guī)模較大的63戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查，為這些企業(yè)貸款大開方便之門。（三）改善金融服務(wù)
8、，為方便農(nóng)民貸款開通“直通車”對(duì)金融業(yè)來說，服務(wù)是職責(zé)、是產(chǎn)品、是
