淺談農村會計委派制(1)

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1、從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果淺談農村會計委派制(1)近年來，全國很多省都實行會計委派制，有效地解決了財務管理混亂、干群關系緊張的問題，保證了會計工作的真實性和各項財務管理制度的落實，消除了“垃圾賬”、“鼠窩賬”、“拖拉賬”，促進了農村財務管理的規(guī)范化。第一，實行會計委派制，建立農村財務管理新體制。在堅持村組集體財產所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變、資金利息收益權不變的前提下，建立鄉(xiāng)村財務專管辦公室，

2、實行專職會計記賬報賬制度。如河南省內鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)經過考試、考核、建立了一支由46名政治素質好，業(yè)務水平高的人員組成專職會計隊伍，負責全鄉(xiāng)村組財務管理工作。其中鄉(xiāng)農經站確定3人分管15個村的會計賬目，專職會計按照村、組為單位，分村、分組設賬，單獨核算，采取集中辦公、集中會審、集中記賬、集中歸檔的辦法，建立了定期對賬、結賬、公布的“財務資金一體化”管理新體制。課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當?shù)墓烙嫛谋緦W科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和

3、理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果淺談農村會計委派制(1)近年來，全國很多省都實行會計委派制，有效地解決了財務管理混亂、干群關系緊張的問題，保證了會計工作的真實性和各項財務管理制度的落實，消除了“垃圾賬”、“鼠窩賬”、“拖拉賬”，促進了農村財務管理的規(guī)范化。第一，實行會計委派制，建立農村財務管理新體制。在堅持村組集體財產所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變、資金利息收益權不變的前提下，建立鄉(xiāng)村財務專管辦公室，實行專職會計記賬報賬制度。如河南省內鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)經過

4、考試、考核、建立了一支由46名政治素質好，業(yè)務水平高的人員組成專職會計隊伍，負責全鄉(xiāng)村組財務管理工作。其中鄉(xiāng)農經站確定3人分管15個村的會計賬目，專職會計按照村、組為單位，分村、分組設賬，單獨核算，采取集中辦公、集中會審、集中記賬、集中歸檔的辦法，建立了定期對賬、結賬、公布的“財務資金一體化”管理新體制。課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當?shù)墓烙?。從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見

5、解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果第二，完善村級財務管理制度，改進管理辦法。實行新的財務管理體制，加大了監(jiān)督力度。一是統(tǒng)一賬簿設置。鄉(xiāng)為各村、組統(tǒng)一設置了“三賬兩簿一表”。即：總賬、明細賬、往來賬，土地使用登記簿、集體資產登記簿和科目余額表，均由專職會計負責入賬、報賬、存檔，村組會計只記日記賬；二是統(tǒng)一資金管理。各村、組收取的稅費款以及所有屬于集體性質的資金，統(tǒng)一由鄉(xiāng)農經站代存、代管，按期結算利息。審批權、撥付權歸鄉(xiāng)，所有權、使用權歸村。堅持定項限額給村、組留一定數(shù)額的備用金；三是統(tǒng)一會審下賬。每月6日會計人員帶

6、賬據(jù)到財務專管辦公室，集中審核、報賬，專職會計集中核對無誤后，統(tǒng)一記賬，歸檔保管。同時在報賬記賬時，鄉(xiāng)主管領導同農經站人員分村包片，進行督查，鄉(xiāng)財務專管辦公室及時準確地向村、組反饋財務動態(tài)，加大監(jiān)管力度；四是嚴審把關，完備手續(xù)。實行現(xiàn)金開支審批“五章制”，即經辦人蓋章，會計、出納核實簽章，村主任簽批章，民主理財組審查后加蓋印章。做到“三不準”，即：印章不齊不準入賬，事由不明不準入賬，隔月跨季條據(jù)不準入賬。對手續(xù)不完備的條據(jù)，及時進行處理；五是確定審批權限。正常的業(yè)務開支，村級控制在30元以內，組級在10元以內，由

7、會計掌握，村月終、組季末，交村主任或包組村干部一次審批簽字后入賬。動用資金或大額開支，村級100～500元由村主任審批；500～1000元，由村、支兩委集體審批，1000元以上由村民代表討論通過，報鄉(xiāng)長審批。組級50元以下由組長審批，50元以上由議事組和民主理財組審議后，報村主要干部審批。凡超權限審批，要追究審批者責任。同時實行了專職會計管賬不管錢，出納管錢不管賬，領導審批不管賬款的權、錢、賬分管制，各司其職，各負其責，強化監(jiān)督，保證了集體資金健康運行；六是實行民主理財，堅持財務公開。各村都成立了3～5人的民主理

8、財組，成員不能由現(xiàn)任村干部或其親屬擔任。每月5日為財務民主審議日，對本期財務事項進行審批，加蓋印章。于每月10日，在固定的財務、政務公開欄中公布上墻，接受群眾監(jiān)督；七是開展審計監(jiān)督。審計方式有兩種：①賬前審計，由鄉(xiāng)農經站結合集中專職會計做賬時，對所有收支憑證進行認真檢查審計，審計合格的憑證方可入賬；②專項審計，按照農民負擔專項審計的要求，或群眾反映較大的財務問題，請求上級