區(qū)學區(qū)化集團化辦學(園)實施方案

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1、瞬區(qū)學區(qū)化集團化辦學（園）實施方案（征求意見稿）為認真貫徹落實國務院《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》、《關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012）48號）、《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)（2016〕40號），省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（鄂政發(fā)（2017〕18號）及區(qū)委《關(guān)于教育體制改革工作的專題會議紀要》（〔2017）7號）精神，切實解決人民群眾對美好教育的需求與教育發(fā)展不均衡不充分的矛盾，特制定本方案。一、實施背景教育規(guī)劃綱要指出，均衡發(fā)展是義務教育

2、的戰(zhàn)略性任務，要探索多種形式，提高辦學水平，扶持薄弱學校發(fā)展，擴展優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學活力，提高辦學效力，推進義務教育均衡發(fā)展；《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》要求擴大優(yōu)質(zhì)教育資源潛力，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校教育資源的帶動作用，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，整體提升學校辦學水平。近年來的實踐與探索證明了學區(qū)化集團化辦學（園）是促進基礎教育均衡、快速發(fā)展的一種有效模式，是政策推動的產(chǎn)物，更是昵發(fā)展的需求。二、指導思想以黨的十九大和十九屆一中全會精神為指導，深化教育領(lǐng)域綜合改革，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求為目標，通過推行學區(qū)化集

3、團化辦學（）模式，實施捆綁考核,打破校際壁壘，聚焦“共建共享、互通聯(lián)動、融合創(chuàng)生”，協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)學校（園）“撐得慌”與薄弱（新建）學校（園）'‘吃不飽”的關(guān)系，形成共享成功、共擔風險、利害相關(guān)的共同體。使學校（）的制度得到完善、特色得到強化、發(fā)展空間得到拓展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，惠及每一個學生，成就每一位教師，辦好每一所學校。三'總體目標著眼于促進教育公平、提高教育質(zhì)量，以學區(qū)化集團化探索學校集群式發(fā)展模式，最大限度滿足優(yōu)質(zhì)學校（園）擴張發(fā)展的需求，最大力度促使薄弱（新建）學校（園）快速步入優(yōu)質(zhì)發(fā)展軌道，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的資源共享，共贏的成員聯(lián)

4、動,自主的協(xié)同創(chuàng)生，讓學校個性化發(fā)展、學生個性化成長。最終將每一所學校（園）都打造成“家門口的好學校（園）”，由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”目標邁進。四'基本原則（一）就近組合。地理位置相鄰、交通便利的學校（幼兒園）就近組建教育集團，在有效遏制臨近學校（幼兒園）爭奪生源的同時，更便于教育集團內(nèi)的管理、交流與合作。（二）開放協(xié)同。新時代，優(yōu)質(zhì)學校（園）應尋找新定位、展現(xiàn)新作為，既要全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放，又要有效引領(lǐng)薄弱（新建）學校（園）步入優(yōu)質(zhì)發(fā)展軌道；薄弱（新建）學校（園）更應強化“問題引領(lǐng)發(fā)展，困難鑄就輝煌”意識，積極尋求優(yōu)質(zhì)學

5、校（園）的幫扶，從團隊中汲取力量。通過穩(wěn)定的合作機制，多校協(xié)同、抱團發(fā)展，打破校際壁壘，實現(xiàn)教育集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射推廣和合成再造，從而達到集團整體的優(yōu)質(zhì)化。（三）直擊課堂。課堂具有全息效應，帶動面也大，如課程、教學管理等。課堂還是教師最直觀的專業(yè)成長方式，以課堂為抓手開展教育集團工作最為直接和有效。（四）內(nèi)涵發(fā)展。以全面促進學校內(nèi)涵式發(fā)展為目標，通過先進辦學理念輻射、骨干教師合理交流、教育教學資源共享、設施設備場地共用、學校辦學文化生成等策略，豐富辦學內(nèi)涵，提升學校品位。（五）特色發(fā)展。尊重教育集團內(nèi)各成員校的歷史，處理好統(tǒng)一性和

6、相對獨立性之間的關(guān)系，挖掘每個成員學校在獨特的地理環(huán)境和人文環(huán)境中形成的特色，將繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，追求特色發(fā)展，努力形成特色教育品牌。（六）共享發(fā)展。聚焦聚焦“共建共享、互通聯(lián)動、融合創(chuàng)生”，不斷發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)輻射作用，讓廣大教師、學生和家長更有獲得感，讓教育發(fā)展的成就惠及更多的老百姓。五'組建模式學區(qū)化集團化辦學（園）是由區(qū)內(nèi)一所優(yōu)質(zhì)學校（園）牽頭承接、帶動區(qū)域中若干薄弱學校（園），制定共同的教育發(fā)展目標，利用組建學區(qū)或集團方式來運作，促使薄弱學校（園）快速步入優(yōu)質(zhì)發(fā)展軌道。（一）優(yōu)質(zhì)學校（園）+薄弱學校（園）。通過優(yōu)

7、質(zhì)學校（園）對薄弱學校（園）的重組或者引領(lǐng)，將優(yōu)質(zhì)學校（園）的先進教育理念、管理方式和優(yōu)秀文化輸出給薄弱學校（園），讓薄弱學校（園）在優(yōu)質(zhì)學校（園）的拉動下得到快速發(fā)展，提升薄弱學校（園）的辦學水平和質(zhì)量。（二）優(yōu)質(zhì)學校（園）+新建學校（園）。優(yōu)質(zhì)學校（通過輸出品牌、辦學理念、管理方式、干部及優(yōu)秀教師等方式帶動新建學校（園）共同發(fā)展，促進新建學校（園）在較短時期內(nèi)獲得社會的認可。新建學校（園）也可通過公辦民助、公建民營，合作辦學模式，充分利用社會資金和先進管理模式、教育理念，打造高起點、高水平、現(xiàn)代化、有特色的公辦基礎教育示范學校（園）

8、O（三）永久性保留小學+農(nóng)村教學點。此種模式主要針對全區(qū)145個農(nóng)村教學點，按照就近組合原則，以一所永久性保留小學為核心，帶動周圍若干個教學點，進行學區(qū)化辦學，共同發(fā)展。（四）學前教育集團化模式、"公建民營