危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）應(yīng)急工作原則1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為事故應(yīng)急的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，實(shí)施科學(xué)指揮，最大限度減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府有關(guān)部門(mén)和縣（市）、區(qū)

2、人民政府按照各自職責(zé)和權(quán)限，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、條塊結(jié)合，屬地為主。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹?，有關(guān)部門(mén)要與地方政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急處置工作實(shí)行縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。4、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)管控、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善裝備，做好預(yù)案驗(yàn)證、演練、糾正和完善工

3、作。5、職責(zé)明確，規(guī)范有序。參加應(yīng)急救援的部門(mén)和人員應(yīng)按照各自職責(zé)，規(guī)范有序地開(kāi)展應(yīng)急活動(dòng)，避免引起次生災(zāi)害。6、資源共享，反應(yīng)靈敏。在預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各有關(guān)部門(mén)人力、物力和信息資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，有關(guān)部門(mén)和人員要迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援，服從領(lǐng)導(dǎo)。7、依靠科技，提高能力。充分發(fā)揮社會(huì)各方面特別是行業(yè)專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。8、動(dòng)員群眾，提高意識(shí)。建立、健全群眾參與應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)，提高群眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能

4、力。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《**省安全生產(chǎn)條例》、《**省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》、《**省人民政府危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《**市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。（四）預(yù)案銜接本預(yù)案與《**省人民政府危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《**市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和各縣（市）、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品牛產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。（五）適用范圍1

5、、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的市政府參與處置的重大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品（包含不明化學(xué)品）生產(chǎn)安全事故；2、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；3、超出縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力，或跨縣（市）、區(qū)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；4、需市政府處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。（六）事故分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，事故等級(jí)分為四級(jí)：1、特別重大（I級(jí)）生產(chǎn)安全事故。造成30人（含）以上死亡（含失蹤）或者危及30人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；100人以上中毒（重傷）的

6、生產(chǎn)安全事故；需要緊急安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故；2、重大（II級(jí)）生產(chǎn)安全事故。造成10人（含）以上不足30人死亡（含失蹤）或者危及10人以上不足30人生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不足1億元的生產(chǎn)安全事故；50人以上不足100人中毒（重傷）的生產(chǎn)安全事故；需緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人的生產(chǎn)安全事故；3、較大（III級(jí)）生產(chǎn)安全事故。造成3人（含）以上不足10人死亡（含失蹤）或者危及3人以上不足10人生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故；30人以上不足50人中毒（重傷）的生產(chǎn)安全事故；需緊急安置1萬(wàn)人

7、以上不足5萬(wàn)人的生產(chǎn)安全事故；4、一般（IV級(jí)）生產(chǎn)安全事故。造成不足3人死亡（含失蹤）或者危及不足3人生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故；不足30人中毒（重傷）的生產(chǎn)安全事故；需緊急安置不足1萬(wàn)人的生產(chǎn)安全事故等。二、組織體系與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作?？傊笓]由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作的決策部署；組織領(lǐng)

8、導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大以上級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)縣（市）、區(qū)開(kāi)展一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處