省政協(xié)十二屆一次會議《推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》

《省政協(xié)十二屆一次會議《推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、省政協(xié)十二屆一次會議《推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》（0010號）答復(fù)民建省委：貴單位提出的“推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：我省于1996年先于全國4年進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化程度日漸加深，高齡化、空巢化、失能化日益凸顯。據(jù)我省老齡辦統(tǒng)計(jì)發(fā)布，截至2016年底，我省60周歲及以上老年人口925.3萬，占總?cè)丝?1.7%，與全國老年人口占總?cè)丝?6.7%相比,高出5個(gè)百分點(diǎn),全省老齡化形勢日趨嚴(yán)峻，我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作任務(wù)緊迫而繁重。近年來，我省高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國

2、發(fā)〔2013〕35號），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，加大資金投入，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，尤其是2014年以來，推進(jìn)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策密集出臺，取得了階段性成效。目前，全省有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1842所（公辦733所、民辦1109所），養(yǎng)老床位28.74萬張，每千名老人擁有床位31.06張。全省以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本形成。（一）健全政策體系,為推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供制度保障?！?—2014年，省政府先后印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2014〕4

3、號）和《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》（遼政辦發(fā)〔2014〕46號），就我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等作出了全面規(guī)定，對解決長期以來困擾全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題給予了有力推動。幾年來省直有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)了一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策性文件，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全完善。2016年，我省修訂出臺了《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，確保發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。省政府印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2016

4、〕63號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕56號），積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年，省政府先后印發(fā)了《“十三五”遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《遼寧省提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量四年滾動計(jì)劃（2017－2020年）》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》等政策制度文件，養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系進(jìn)一步健全完善。（二）鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是省民政部門將

5、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍作為推進(jìn)專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷加大政策創(chuàng)制力度，會同有關(guān)部門出臺了《全省民政事業(yè)單位社會工作崗位設(shè)置管理暫行辦法》（遼人社〔2014〕—9—23號）、《關(guān)于購買社會工作服務(wù)的實(shí)施意見》（遼民發(fā)〔2015〕32號）和《2016-2020年遼寧省社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》（遼民發(fā)〔2016〕43號）和《全省推進(jìn)志愿服務(wù)記錄工作的實(shí)施方案》（遼民函〔2013〕36號）等政策文件，持續(xù)組織開展了包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會工作者專業(yè)技能水平提升培訓(xùn)，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。二是加快推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)，

6、緩解養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員需求壓力，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。將從業(yè)護(hù)理人員列入職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼專業(yè)目錄中，對培訓(xùn)合格人員按950--1260元給予政府補(bǔ)貼。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技術(shù)等級評定制度的相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于組織開展養(yǎng)老服務(wù)工作崗位人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的通知》，在全省實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度。（三）加大資金投入力度，全力推動養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是我廳聯(lián)合省發(fā)展改革委每年?duì)幦抑醒腩A(yù)算內(nèi)投資養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，2017年即爭取國家資金7492萬元，支持我省新建、

7、改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料室8個(gè)；聯(lián)合省財(cái)政廳爭取中央財(cái)政支持居家和社區(qū)服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)資金7555萬元，同時(shí)向國家申報(bào)將我省312個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目列入“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃儲備庫。二是2013年以來,省財(cái)政每年列支3000萬元,補(bǔ)助各地對100所農(nóng)村敬老院進(jìn)行維修改造,不斷提高了農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件和水平。三是2015年、2016年—9—、2017年,省財(cái)政分別安排資金5850萬元、4400萬元和5388萬元對全省沒有達(dá)到消防備案標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老等公辦社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防設(shè)施改造工作。（四）大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

8、。一是按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2014〕4號）和《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》（遼政辦發(fā)〔2014〕46號）關(guān)于大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，完善社區(qū)養(yǎng)