開放大學(xué)建設(shè)中基層電大的使命與責(zé)任

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1、開放大學(xué)建設(shè)中基層電大的使命與責(zé)任　　摘要：開放大學(xué)建設(shè)之際，各基層市縣級(jí)電大要想“有所作為”，爭(zhēng)取早日進(jìn)入開放大學(xué)序列，就必須認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于探索、勇于承擔(dān)，力促順利轉(zhuǎn)型、力促跨越發(fā)展。具體而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，市縣級(jí)電大可以主要從四方面來(lái)努力：優(yōu)化整合教育資源，規(guī)范地方繼續(xù)教育環(huán)境；繼續(xù)做好補(bǔ)償教育，促進(jìn)教育公平；繼續(xù)做好本科教育，適時(shí)嘗試在職研究生教育；大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力、預(yù)防農(nóng)村空心化等現(xiàn)象?！　￡P(guān)鍵詞：開放大學(xué)建設(shè)；教育資源；補(bǔ)償教育；本科教育；研究生教育；非學(xué)歷教育培訓(xùn)　　中圖分類號(hào)：G

2、434文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-8454（2013）17-0062-04　　2012年7月31日，國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式掛牌成立。來(lái)自各省級(jí)電大以及中央電大、八一學(xué)院、總參學(xué)院、空軍學(xué)院、西藏學(xué)院和殘疾人教育學(xué)院，大學(xué)、行業(yè)、企業(yè)、城市支持聯(lián)盟，國(guó)家開放大學(xué)的師生代表齊聚一堂，共同見(jiàn)證了這一偉大的歷史時(shí)刻。自此，開放大學(xué)建設(shè)終于在中華大地上由理論和構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為中國(guó)乃至世界最大的開放大學(xué)，但是“10三所開放大學(xué)的建立，并不意味著廣播電視大學(xué)使命的結(jié)束，而意味著在新的歷史起點(diǎn)上新的開始。從歷史情況看，廣

3、播電視大學(xué)雖然有開放大學(xué)的性質(zhì)，但開放得還不夠，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需要。教育規(guī)劃綱要明確提出要“辦好開放大學(xué)”，就是要求廣播電視大學(xué)適應(yīng)形勢(shì)，改革創(chuàng)新，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)同志曾把國(guó)家開放大學(xué)的歷史使命準(zhǔn)確地概括為：“通過(guò)自身努力和發(fā)展，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體系的建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成?！薄　?guó)家開放大學(xué)有國(guó)家開放大學(xué)的歷史使命，作為開放大學(xué)建設(shè)最基礎(chǔ)的基層市縣級(jí)電大，在這樣的歷史大背景下，要想早日進(jìn)入開放大學(xué)序列，除了依靠各級(jí)政府的支持和國(guó)家

4、開放大學(xué)、省級(jí)開放大學(xué)（或者“省級(jí)電大”）的支持和指導(dǎo)外，各基層市縣級(jí)電大必須認(rèn)清形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、主動(dòng)承擔(dān)，時(shí)刻謹(jǐn)記國(guó)家開放大學(xué)的歷史使命。并以此為參照，積極構(gòu)建地方終身教育服務(wù)體系，力促人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。具體而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，市縣級(jí)電大可以主要從以下四方面來(lái)努力，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于探索、勇于承擔(dān)，力促順利轉(zhuǎn)型、力促跨越發(fā)展：　　一、優(yōu)化整合教育資源，規(guī)范地方繼續(xù)教育環(huán)境　　在構(gòu)建地方終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)形成的過(guò)程中，基層各市縣級(jí)電大作為繼續(xù)教育的主力軍，責(zé)

5、無(wú)旁貸。一方面基層市縣級(jí)電大應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化整合地方各種教育資源，為各種有學(xué)習(xí)需求的人提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源；另一方面各市縣級(jí)電大應(yīng)該爭(zhēng)取政府的政策支持和教育主管部門一起對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N繼續(xù)教育辦學(xué)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行摸底調(diào)查，取締各種非法辦學(xué)，規(guī)范地方繼續(xù)教育環(huán)境。10　　開放大學(xué)建設(shè)強(qiáng)調(diào)教育資源的建設(shè)和開放，要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的繼續(xù)教育市場(chǎng)中立于不敗之地、獲得更大的發(fā)展，市縣級(jí)電大就必須借助開放大學(xué)建設(shè)的春風(fēng)，不斷優(yōu)化整合教育資源，在優(yōu)化整合教育資源的過(guò)程中要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：　　1.適合開放教育準(zhǔn)分離原則　　準(zhǔn)分離原則，是指教師與學(xué)生在時(shí)間、空間上處于一種

6、半分離、永分離狀態(tài)。這種狀態(tài)勢(shì)必會(huì)對(duì)教學(xué)行為產(chǎn)生一定的影響或者阻隔，影響教學(xué)效果。因此，在優(yōu)化整合教育資源的過(guò)程中就必須考慮這方面的因素，在課程設(shè)置、面授、考試、教學(xué)資源的選擇，以及教學(xué)媒體的篩選和教學(xué)方法的選擇上就必須重視這樣原則，不照搬傳統(tǒng)大學(xué)的各種教學(xué)方法，而應(yīng)該“因地制宜”，在優(yōu)化整合各種教育資源的同時(shí)，重利用、重建設(shè)，從而依靠合適的媒介資源對(duì)這種狀態(tài)的教育行為加以彌補(bǔ)和修復(fù)?！　?.“以學(xué)生為中心”的原則　　所謂“以學(xué)生為中心”，就是說(shuō)在課程設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、多媒體教材的制作、CAI計(jì)算機(jī)輔助教材題庫(kù)的建設(shè)等一系列教學(xué)手段的安排，都要從學(xué)

7、生的實(shí)際出發(fā)。這個(gè)課件學(xué)生容易從哪個(gè)角度契入，這門課對(duì)學(xué)生的工作是否有幫助，應(yīng)杜絕傳統(tǒng)大學(xué)在課程設(shè)置上的缺陷，如學(xué)的時(shí)候有用，今后工作中一輩子無(wú)用的那些課程設(shè)置。同時(shí)，課程設(shè)計(jì)時(shí)要給出學(xué)生切實(shí)可行的學(xué)習(xí)策略，點(diǎn)名難點(diǎn)、重點(diǎn)，給出答題思路，或提供幾套不同方案供學(xué)生參考?！　?.重網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的原則10　　開放大學(xué)建設(shè)倡導(dǎo)以現(xiàn)代教育技術(shù)為支撐，搭建靈活、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而要使這樣強(qiáng)大的學(xué)習(xí)平臺(tái)真正發(fā)揮作用就必須不斷加強(qiáng)各種教育資源的優(yōu)化和整合，在各種教育資源的整合過(guò)程中重網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，只有這樣才能讓越來(lái)越多的學(xué)生在增長(zhǎng)知識(shí)和技能的同時(shí)享受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)帶來(lái)的便

8、捷和樂(lè)趣，從而充實(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程、提高學(xué)習(xí)效果?！　?.合作與共享的原則　　教育是人類的一種集體社會(huì)活動(dòng)，要想獲得預(yù)期規(guī)模和效益，就不能只靠“