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《村鎮(zhèn)建設管理暫行方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、村鎮(zhèn)建設管理暫行方案第一條為切實規(guī)范全縣村鎮(zhèn)建設規(guī)劃用地審批程序，加強建筑工程質量安全管理，保障農村住宅建設和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于除縣城規(guī)劃區(qū)外縣境內所有村鎮(zhèn)各項建設工程。第三條全縣村鎮(zhèn)建設管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣建設局的業(yè)務指導或委托下履行管理職責，嚴格堅持“誰審批、誰負責、誰管理”原則，縣國土、安監(jiān)、質監(jiān)、供電、公路等部門和單位要密切配合，認真履行職責，形成村鎮(zhèn)建設管理工作
2、聯(lián)動機制。第四條制定和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行村鎮(zhèn)各項建設的，應當遵守土地、水利和公路管理及環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第五條建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內使用集體土地建設自住房的按以下程序報建審批：1、建房戶提出申請，村委會簽署意見；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村鎮(zhèn)建設管理機構接到農戶建房申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等相關單位到現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃的由各相關單位在《縣村鎮(zhèn)農（居）民建房規(guī)劃用地審批表》上分別簽署意見，督促建房戶使用全縣推廣的通用建筑設計圖、簽署房屋建筑施工安全承諾書；3、資料齊全后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構辦理規(guī)劃審批手續(xù):建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內實行《建設工程規(guī)劃許可
3、證》；鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內占用農用地的實行“一書一證”（《省村鎮(zhèn)農（居）民建房規(guī)劃選址意見書》和《省農（居）民建房開工許可證》），鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)使用原有宅基地、空閑地的實行“一證”（《省農（居）民建房開工許可證》）辦理相關審批手續(xù)；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦理用地審批手續(xù)；5、建房戶取得規(guī)劃、用地及其他必須審批手續(xù)后在規(guī)定時間內自行確定日期報鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構申請放線動工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構接到農戶申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等有關單位參加放線；6、工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構組織相關單位按照規(guī)定進行驗收。第六條建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)以外的使用集體土地建設自住房的
4、建設用地按以下程序報建審批：1、建房戶提出申請，村委會簽署意見；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村鎮(zhèn)建設管理機構接到農戶建房申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等相關單位到現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃的由各相關單位在《縣村鎮(zhèn)農（居）民建房規(guī)劃用地審批表》上分別簽署意見，督促建房戶使用全縣推廣的通用建筑設計圖、簽署房屋建筑施工安全承諾書；3、資料齊全后，由建房戶申請辦理用地審批手續(xù)，建房戶取得用地審批手續(xù)和其他必須審批手續(xù)后在規(guī)定時間內自行確定日期報鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構申請放線動工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構接到農戶申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等有關單位參加放線；4、工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構組織相關單位按照規(guī)定進行驗收
5、。第七條對使用國有土地或進行房地產開發(fā)的建設項目一律依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)規(guī)定到縣行政服務中心辦理報建和用地審批。第八條對在國道、省道、縣道沿線建房的單位和個人,其建筑物邊緣距公路兩側邊溝外的最小間距各為：國道20米，省道15米，縣道10米，鄉(xiāng)村道3-5米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構在進行建設規(guī)劃用地審批時對達不到公路間距要求的，要通知建房申請人到公路路政管理機構辦理有關手續(xù)，在建房申請人取得公路路政管理機構同意建房的審批手續(xù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構方可進行規(guī)劃用地審批。第九條對在輸變電線路附近建房的單位和個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構在進行建設規(guī)劃用地審批時，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電
6、所工作人員進行現(xiàn)場查看，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所或有關單位按照相關安全技術標準規(guī)定提出明確意見后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構方可進行規(guī)劃用地審批，并在建房戶進行動工放線和驗收時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所參加放線和驗收。第十條全縣農村村民建房統(tǒng)一使用《縣村鎮(zhèn)農（居）民建房規(guī)劃用地審批表》和《農村村民建房用地呈報表》，農民建房時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構一次性領取表格。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或有關法律法規(guī)規(guī)定需要在縣建設局辦理的審批手續(xù)，統(tǒng)一由縣建設局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理和發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每年年底向縣建設局書面報告委托辦理的審批和辦證情況。第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理所有審批手續(xù)時，只能按照政策規(guī)定收取工本費，不得違規(guī)向農戶收費或
7、變相收費。第十二條參與村鎮(zhèn)建設管理工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門和單位主要履行以下職責:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：嚴格按照屬地管理的原則負責制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理規(guī)定和相關措施，嚴格規(guī)劃用地審批程序，負責村民建房規(guī)劃和用地審批手續(xù)發(fā)放工作，接受縣建設局委托負責村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作。2、縣建設局：負責對全縣村鎮(zhèn)建設業(yè)務指導、監(jiān)督、檢查、督辦；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理人員進行業(yè)務培訓工作；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的規(guī)劃審批手續(xù)的備案情況進行審查。3、縣國土資源局：負責安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所履行對村鎮(zhèn)建設用地管理的職能，嚴把土地審批關口，嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后批地、再建設”的建設程序，對未取得相
8、關建設規(guī)劃
