開江2017年退出貧困村及減貧戶農(nóng)村

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1、開江縣2017年退出貧困村及減貧戶農(nóng)村危房改造實施方案按照《四川省新村建設(shè)扶貧專項方案》以及《省財政廳省住建廳關(guān)于下達2017年農(nóng)村危房改造補助資金預(yù)算（第一批）的通知》（川財投〔2017〕6號）要求，結(jié)合開江縣脫貧攻堅任務(wù)，制定如下實施方案。一、工作原則和目標(biāo)任務(wù)（一）工作原則一是堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，戶均建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家

2、庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。盡量使用地方建筑材料，確保改造的住房既安全、經(jīng)濟、實用、節(jié)地，又美觀大方。二是堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地或原宅基地進行建設(shè)。（二）目標(biāo)任務(wù)-7-開江縣2017年退出貧困村及減貧戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)為957戶，其中D級危房改造620戶，C級危房改造337戶。（三）建設(shè)期限1.四月底開工率達到80%，竣工率達

3、到20%；2.五月底開工率達到100%，竣工率達到50%；3.六月底竣工率達到100%；4.七月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面驗收后，縣住建局、發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧移民局組織抽查驗收；5.八月?lián)芨秾ｍ椯Y金；6.九月按照縣委、縣政府工作安排開展專項考核驗收。二、實施范圍及對象（一）實施范圍全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個退出貧困村。農(nóng)戶類別國家補助標(biāo)準(zhǔn)省級配套補助標(biāo)準(zhǔn)新建（D級危房改造）新建（D級危房改造）低保戶、建卡貧困戶0.610.4其他農(nóng)戶（二）實施對象-7-2017年退出貧困村及減貧戶農(nóng)村危房C級危房、D級危房。C級危房、D級危

4、房分別是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），經(jīng)鑒定需要維修加固、新建或重建的房屋，其中C級危房改造只能維修加固不準(zhǔn)重建，D級危房必須新建或原址重建。嚴(yán)格按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村住房建設(shè)政策協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌管理的通知》（川辦函〔2016〕144號）有關(guān)要求，積極落實農(nóng)村住房建設(shè)財政補助資金統(tǒng)籌機制，農(nóng)村危房改造補助對象不得與易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、大中型水庫移民避險解困等農(nóng)房建設(shè)政策補助對象交叉；不得多頭和重復(fù)享受政策。三、資金籌集、資金管理和補

5、助標(biāo)準(zhǔn)（一）資金籌集農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和省級財政補助為輔。積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供捐贈和資助，拓寬農(nóng)村危房改造資金渠道。（二）資金管理嚴(yán)格落實《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號），確保農(nóng)村危房改造補助資金及時足額落實到位，做到專賬專戶管理?？h財政局要會同有關(guān)部門，定期對資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（三）資金補助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)農(nóng)村危房改造對象的困難程度、成本需求、改造方式等不同情況，確定分類補助標(biāo)準(zhǔn)（因中央補助資金標(biāo)準(zhǔn)未確定，開江縣農(nóng)村危房補助標(biāo)

6、準(zhǔn)為暫定）。具體如下：類別D級危房C級危房建檔立卡貧困戶建檔立卡貧困戶補助標(biāo)準(zhǔn)2萬元0.75萬元四、操作程序（一）工程實施。2017年退出貧困村及減貧戶農(nóng)村危房C、D級危房改造嚴(yán)格-7-按照《開江縣農(nóng)村C級危房加固維修通用設(shè)計方案》《開江縣農(nóng)村D級危房建設(shè)通用設(shè)計方案》維修加固、新建、改建危房，嚴(yán)格按照川東民居建筑風(fēng)貌造型。（二）工程驗收。農(nóng)村危房改造項目竣工后，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員進行全面檢查驗收，驗收結(jié)果以書面形式函告縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣危房改造辦，設(shè)在縣住建局），縣危房改造辦接函后，再

7、由縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局和縣扶貧移民局等相關(guān)部門參與，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進行抽查驗收，出具驗收意見函，并撥付專項資金。（三）檔案管理。按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關(guān)要求，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。檔案內(nèi)容包括：全國統(tǒng)一農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表、危房鑒定表、原住房情況調(diào)查表、原危房照片、改造中照片和竣工后照片、家庭成員身份證或戶口薄復(fù)印件、異地建設(shè)原舊房的復(fù)耕承諾、置換房的購房合同、農(nóng)戶糧食直補賬號復(fù)印件、質(zhì)量檢查記錄表、農(nóng)村危房改造最低要求驗收表等有關(guān)證明材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危

8、房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入到全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理系統(tǒng)。（四）信息報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時掌握農(nóng)村危房改造進展情況，根據(jù)建設(shè)期限的時間節(jié)點向危房改造辦報告工程進展情況。（五）監(jiān)督檢查?？h政府督查室組織縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧移民局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造-7-情況進行督查，對未按時間節(jié)點完成任務(wù)的鄉(xiāng)