工業(yè)區(qū)國土資源長效管制工作意見

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1、工業(yè)區(qū)國土資源長效管制工作意見各村(居、社區(qū))、企事業(yè)單位:為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)(鎮(zhèn))國土資源長效管理,鞏固衛(wèi)片執(zhí)法整改成果,堅決遏制違法用地行為。根據(jù)縣府辦《關(guān)于進(jìn)一步健全全縣國土資源長效管理機(jī)制的意見》精神,結(jié)合區(qū)(鎮(zhèn))實際,現(xiàn)就建立濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))國土資源長效管理機(jī)制提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“屬地管理”原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、依法高效”的要求,堅決杜絕新的違法建設(shè),逐步解決老的違法建設(shè),努力形成國土資源長效管理機(jī)制,促進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、健全組織為認(rèn)真抓好

2、國土資源長效管理,決定建立“鎮(zhèn)、村”兩級管理體制。1.鎮(zhèn)級層面:建立鎮(zhèn)國土資源長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,城管局、國土分局、農(nóng)發(fā)局、綜治中心、駐村指導(dǎo)中心等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)國土資源長效管理辦公室(辦公室設(shè)在城管局內(nèi)),由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,城管局、國土分局、農(nóng)發(fā)局、綜治中心、駐村指導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)人任副主任,各駐村指導(dǎo)員和鎮(zhèn)專職聯(lián)絡(luò)員為組員,做好上下對應(yīng)聯(lián)絡(luò)和溝通銜接工作,日常管理由鎮(zhèn)長效辦負(fù)責(zé)。第6頁共6頁2.村級層面:充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員和村兩委班子成員在違法用地源頭防控上的基層基

3、礎(chǔ)作用,駐村指導(dǎo)員為聯(lián)絡(luò)員,各村(居、社區(qū))設(shè)立國土資源長效管理聯(lián)絡(luò)點,各村(居)書記、主任任聯(lián)絡(luò)點負(fù)責(zé)人,并對全村劃分若干個區(qū)域,每個區(qū)域由一名村(居)兩委班子成員負(fù)責(zé)管理,做到責(zé)任到人,區(qū)域包干,構(gòu)建全村管理網(wǎng)絡(luò)。3.鎮(zhèn)長效辦要加強(qiáng)對村級長效管理聯(lián)絡(luò)點的指導(dǎo)與溝通,切實加強(qiáng)對村(居、社區(qū))違法用地防控工作的指導(dǎo),全面構(gòu)筑“鎮(zhèn)、村”兩級聯(lián)動的違章建筑、違法用地長效管理網(wǎng)絡(luò)。三、工作職責(zé)1.鎮(zhèn)長效辦具有對全鎮(zhèn)違章建筑、違法用地處置工作的檢查監(jiān)督權(quán)、通報權(quán)、考核權(quán)與問責(zé)建議權(quán)。2.城管局、國土分局及農(nóng)發(fā)局每月不少于兩次協(xié)同負(fù)責(zé)組織全

4、鎮(zhèn)國土資源動態(tài)巡查,對全鎮(zhèn)違法用地行為進(jìn)行制止、拆除、復(fù)耕等工作。并負(fù)責(zé)督查《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》的填寫情況。3.各村(居、社區(qū))是本轄區(qū)有效制止違章建筑、違法用地的責(zé)任主體,要按照屬地及分片管理要求,落實專人切實加強(qiáng)各自轄區(qū)日常動態(tài)巡查,村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭巡查,村(居)兩委班子成員對各自區(qū)域進(jìn)行日常巡查,構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)“橫向到邊,縱向到底”的巡查網(wǎng)絡(luò),做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時填報《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》。第6頁共6頁同時要協(xié)助鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)違章建筑及違法用地的拆除、復(fù)耕等工作。4.各駐村指導(dǎo)員作專職

5、聯(lián)絡(luò)員,要及時掌握各村(居、社區(qū))的情況,在每周星期一、四下午4點鐘前經(jīng)各村(居)書記、主任、駐村指導(dǎo)員簽字后的《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》上報鎮(zhèn)長效辦。四、處置流程按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合”的工作格局,違法用地處置流程如下:1.鎮(zhèn)級層面:城管局、國土分局及農(nóng)發(fā)局協(xié)同負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地動態(tài)巡查,巡查中如發(fā)現(xiàn)違法用地行為的,巡查人員應(yīng)當(dāng)場制止即時簽發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》(拍照取證),并于當(dāng)日報鎮(zhèn)長效辦;村級層面:駐村指導(dǎo)員應(yīng)聯(lián)系所在村(居)加強(qiáng)日常巡查,如發(fā)現(xiàn)違章建筑、違法用地行為應(yīng)予當(dāng)日及時向鎮(zhèn)長效辦報

6、告。2.鎮(zhèn)長效辦在接到縣長效辦書面告知或其他途徑的違法用地報告后,應(yīng)及時向違章建筑、違法用地所在村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員發(fā)出違法用地告知書。村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)做好制止、勸阻違章違法行為及業(yè)主自行拆除恢復(fù)原貌工作。對不聽勸阻的業(yè)主,村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,協(xié)助鎮(zhèn)政府采取措施,強(qiáng)制拆除復(fù)原。第6頁共6頁3.城管局及國土分局根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,對轄區(qū)內(nèi)不自行拆除復(fù)原的違章建筑、違法用地行為,進(jìn)行強(qiáng)制拆除復(fù)原。自發(fā)出告知之日起,要求在7日內(nèi)拆除完畢,屬于耕地的還應(yīng)在15日內(nèi)復(fù)耕到位。4.鎮(zhèn)長效辦對上報違章

7、建筑、違法用地處置情況,組織人員進(jìn)行實地抽查與驗收。檢查通過的,及時報結(jié);檢查通不過的,書面責(zé)令進(jìn)行限期整改;整改不到位的,由鎮(zhèn)組織進(jìn)行強(qiáng)拆復(fù)耕。并視程度不同分別對有關(guān)村(居)進(jìn)行通報,同時提請鎮(zhèn)紀(jì)委約談有關(guān)人員,乃至對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé),追究法律責(zé)任。五、加強(qiáng)配合1.鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理有效制止違法用地的意見》明確分工要求,各司其職,聯(lián)動配合做好違法用地防控工作。尤其是工商、電力、水務(wù)等部門要從源頭上參與并支持違法用地處置工作,在接到鎮(zhèn)長效辦違章建筑、違法用地信息通告后,對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目

8、,不得通電、通水、辦理工商營業(yè)執(zhí)照;已經(jīng)通水通電的,要及時切斷。2.鎮(zhèn)長效辦要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通;有關(guān)部門也要按照要求切實履行好職責(zé),齊心協(xié)力地處置好違章建筑和違法用地。六、嚴(yán)肅考核第6頁共6頁1.工業(yè)區(qū)黨工委、管委會、馬鞍鎮(zhèn)

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