加快淮北水利改革發(fā)展措施

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1、加快淮北水利改革發(fā)展措施摘要從規(guī)劃引領(lǐng)、擴大投入、夯實基礎(chǔ)、活化水源、依法治水、提升能力幾個方面闡述了目前加快淮北水利改革發(fā)展的措施。關(guān)鍵詞水利；改革發(fā)展；措施中圖分類號S27文獻標(biāo)識碼A文章編號1004-8421(2012)08-984-01全面深入貫徹2011年中央一號文件，全力做好各項水利工作，全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，是當(dāng)前各級水利部門的首要任務(wù)和中心工作。淮北市目前應(yīng)突出抓好以下6個方面的工作。1規(guī)劃引領(lǐng)將堅持以規(guī)劃為龍頭，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成全市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃質(zhì)量，增強

2、水利規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。建立健全水利規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，抓緊組建市、縣(區(qū))兩級水利規(guī)劃委員會，在規(guī)劃層面上整合各類涉水項目資金，不斷完善相關(guān)議事制度和規(guī)劃審查機制，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用，確保水利規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。不斷加強水利項目前期工作，按照水利項目需要落實項目前期工作經(jīng)費，為重點工程建設(shè)和項目申報創(chuàng)造良好條件。2擴大投入淮北市將著力建立健全以公共財政為主渠道的水利投入穩(wěn)定增長機制，確?！笆濉睍r期全市完成水利規(guī)劃投資36.3億元。積極爭取國家項目資金支持，切實落實地方配套資金，全面加快重點水利項目工程建

3、設(shè)。加大公共財政投入，充分發(fā)揮公共財政在水利投入中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，確保足額提取到位。加大水利融資力度，積極推進"政銀對接”，最大限度地爭取金融機構(gòu)對水利建設(shè)的支持。3夯實基礎(chǔ)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：著力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，堅持興利除害結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)并重，標(biāo)本兼顧，綜合治理，下大氣力開展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到“十二五”末，基本健全農(nóng)田灌排體系，使全市有效灌溉面積達16.67萬hm2、旱澇保收面積達12萬hm2。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，按照省水利廳“千噸萬

4、人”的建設(shè)要求，堅持“規(guī)?；ㄔO(shè)、自動化運行、市場化管理”，實行集中連片、并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，適度擴大供水規(guī)模，加快發(fā)展城鎮(zhèn)供水，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村自來水'‘村村通”工程。“十二五”期間，基本解決全市41.64萬農(nóng)村人口和6.79萬學(xué)校師生的飲水安全問題。積極推進防洪減災(zāi)工程，加快城區(qū)防洪工程建設(shè)，完善城區(qū)排澇體系，提高城區(qū)防洪排澇能力；加快重點中小河流治理，加速病險水庫涵閘除險加固進程。到2015年，主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達100年一遇，城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和灘溪縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)達20年一遇；主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇。4活

5、化水源科學(xué)優(yōu)化水源配置：①深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。繼續(xù)鞏固節(jié)水型社會建設(shè)成果，建立健全水資源節(jié)約管理體系，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實現(xiàn)水資源供需平衡；建立健全節(jié)水型產(chǎn)業(yè)體系，推動節(jié)水技術(shù)開發(fā)與推廣，提高水資源利用效率和效益；建立健全公眾參與體系，引導(dǎo)樹立全民節(jié)水意識，努力形成全社會積極支持、廣泛參與節(jié)水型社會建設(shè)的良好氛圍。②大力推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。積極實施非常規(guī)水資源開發(fā)利用，通過沉陷區(qū)疏挖整修、河湖連通、節(jié)制攔蓄、控污截污、水位調(diào)控等措施，加快推進采煤沉陷區(qū)治理和濕地修復(fù)；立足淮北市“六湖、九河”資源優(yōu)勢，切實抓

6、好水網(wǎng)工程建設(shè)，有選擇性地連通市區(qū)周邊的河流、湖泊，推動山水生態(tài)城市格局的早日形成。③加快推進淮水北調(diào)工程。是全省水利工作會議的重要部署?；幢笔袑⒗^續(xù)加大工作力度，主動與上級有關(guān)部門加強聯(lián)系，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好前期工作，確保工程早日開工、順利建設(shè)，為淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供充足的水源保障。5依法治水全面規(guī)范水利部門依法行政工作：①注重提高執(zhí)法效能。依法加強河道及水利工程執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處河道設(shè)障、侵占水域、破壞設(shè)施等危害水利工程安全的違法犯罪行為，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。②注重強化執(zhí)法力量。建立健全

7、市、縣（區(qū)）兩級專職水政監(jiān)察隊伍，進一步整合執(zhí)法力量，重組執(zhí)法隊伍，專列執(zhí)法巡查經(jīng)費，加強執(zhí)法裝備建設(shè)，不斷提高依法治水工作水平。⑨注重加強法規(guī)宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),認(rèn)真開展世界水日等公益活動，大力提高全社會的水危機意識和水法制觀念。6提升能力切實建好“三支隊伍”：①領(lǐng)導(dǎo)管理隊伍。加強各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔一批作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部進入班子，切實增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。②專業(yè)技術(shù)隊伍。大力引進、培養(yǎng)和選拔各類專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，完善人才評價、流動和激勵機制，切實保護和發(fā)揮好人

8、才的積極性和主動性。③基層服務(wù)隊伍。加大基層水利工作人員培訓(xùn)力度，建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，理順''條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，全面提高基層隊伍服務(wù)能力，不斷夯實淮北水利事業(yè)發(fā)展基石，推進水利改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越。