集團(tuán)化辦學(xué)的體制變革

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1、集團(tuán)化辦學(xué)的體制變革集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)突出，人、財(cái)、物資源配置靈活、互補(bǔ)，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)成果成型快、輻射廣、區(qū)域影響力大，在全國(guó)各地充分顯現(xiàn)出卓越的成效。不過，在現(xiàn)行教育體制和制度框架下，集團(tuán)化辦學(xué)耍想進(jìn)一步煥發(fā)活力，保持快速發(fā)展，確實(shí)需要變革體制、機(jī)制，突破傳統(tǒng)體制的種種約束，擺脫現(xiàn)狀，尋求新的出路。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的決定，在教育改革發(fā)展中明確提出：“深入推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)口主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！鄙钲谑屑t嶺教育集團(tuán)就是在這個(gè)背景下，在政府的大力支持下，推進(jìn)集團(tuán)的全面改革，探索管、辦、評(píng)分離

2、，集團(tuán)化辦學(xué)的新模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的集團(tuán)治理新體制，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者相互制約、相互促進(jìn)、和諧共贏的現(xiàn)代學(xué)校制度。為深圳市乃至全國(guó)基礎(chǔ)教育的體制、機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展探索新路。紅嶺教育集團(tuán)體制改革的基本框架成立“紅嶺教育集團(tuán)理事會(huì)”。政府是集團(tuán)學(xué)校舉辦和保障的主體，政府的行政監(jiān)管職能和權(quán)力逐步交由理事會(huì)承擔(dān)，理事會(huì)是集團(tuán)的決策、指導(dǎo)、市議、評(píng)議、督察組織，負(fù)責(zé)集團(tuán)學(xué)校的重大決策，指導(dǎo)集團(tuán)學(xué)校的改革發(fā)展，審議預(yù)算、決算，評(píng)議校長(zhǎng)年度工作，督察集團(tuán)學(xué)校

3、的工作狀況。理事會(huì)成員由教育專家、政府代表、社會(huì)賢達(dá)、基層代表等構(gòu)成。成立“紅嶺教育基金會(huì)”。以非公募開放式基金形式吸納企業(yè)及其他社會(huì)力量或個(gè)人捐資，政府按照1:1比例配套撥付注資，目前福田區(qū)政府己經(jīng)和萬科集團(tuán)簽約，雙方共同注資?；饡?huì)設(shè)立理事會(huì)，基金會(huì)理事會(huì)建立初期，設(shè)立5個(gè)理事席位，政府代表2席，捐資企業(yè)代表2席，學(xué)校代表1席。由捐資企業(yè)代表岀任基金會(huì)理事長(zhǎng)，政府代表擔(dān)任監(jiān)事?；饡?huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)基金的吸納、管理和使用，依照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金保值、增值。相關(guān)工作程序、運(yùn)營(yíng)原則由《紅嶺教育基金會(huì)章程》《紅嶺教育基金會(huì)管理

4、使用辦法》規(guī)定。紅嶺教育集團(tuán)逐年增加新學(xué)校，原有一校五部繼續(xù)保持現(xiàn)在的公辦學(xué)校體制，沿用現(xiàn)在政府主管的人事管理、財(cái)政預(yù)算、采購(gòu)支出等政策制度。新開辦校部全面推進(jìn)體制改革，釆取公立學(xué)校委托管理的方式，由政府委托紅嶺教育集團(tuán)理事會(huì)承辦，政府按照公辦學(xué)校的投入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生均經(jīng)費(fèi)保障制度。在理事??的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)聘任新開辦校部管理干部，自主招聘教職員工，校部經(jīng)費(fèi)自主統(tǒng)籌計(jì)劃，依法接受社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。紅嶺教育集團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)集團(tuán)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)為法定代表人，履行法律、規(guī)章及集團(tuán)學(xué)校章程規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。校長(zhǎng)人選由政府按組織程序和

5、人事管理權(quán)限遴選，集團(tuán)理事會(huì)聘任。校長(zhǎng)任期內(nèi)，理事會(huì)每年評(píng)議集團(tuán)學(xué)校工作績(jī)效。集團(tuán)學(xué)校副校長(zhǎng)和各校部負(fù)責(zé)人由集團(tuán)校長(zhǎng)提名，教育局考核同意后由集團(tuán)理事會(huì)聘任。集團(tuán)部門負(fù)責(zé)人和各校區(qū)部門中層干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生。集團(tuán)各校部建立教職工代表大會(huì)制度，審議表決校長(zhǎng)年度工作報(bào)告,討論集團(tuán)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、職稱聘任條例、崗位設(shè)置辦法、績(jī)效工資分配等重大事項(xiàng)，教職工享有校政建議權(quán)、批評(píng)權(quán)和督察權(quán)。教職工代表大會(huì)代表以教師為主體，由教職工推選產(chǎn)生。集團(tuán)學(xué)校建立并優(yōu)化校務(wù)委員會(huì)的行政管理制度，明確集團(tuán)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各校部負(fù)責(zé)人及屮層部門負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)。集團(tuán)

6、學(xué)校成立教學(xué)委員會(huì)，明確教學(xué)委員會(huì)的教學(xué)管理權(quán)限和工作流程。委員由集團(tuán)校長(zhǎng)提名和教師民主推薦相結(jié)合，經(jīng)黨委討論，教職工大會(huì)表決通過后產(chǎn)生。賦予教學(xué)委員會(huì)在教師考核、職稱評(píng)聘、課程建設(shè)和教學(xué)研究等方面的決定權(quán)。集團(tuán)學(xué)校倡導(dǎo)學(xué)生口主管理，建立學(xué)生代表大會(huì)制度，評(píng)議校政，反映訴求；支持學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)。學(xué)校建立學(xué)生成長(zhǎng)支持中心，量身定制學(xué)生成長(zhǎng)方案，并引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)，全面發(fā)展。集團(tuán)學(xué)校建立健全家長(zhǎng)理事會(huì)制度，家長(zhǎng)理事參與學(xué)校管理。在涉及學(xué)生利益等問題上，廣泛聽取家長(zhǎng)意見。通過集團(tuán)理事會(huì)的決策、指導(dǎo)、審議、評(píng)議、督察制度，

7、教代會(huì)民主管理制度，校務(wù)委員會(huì)行政管理制度，教學(xué)委員會(huì)專業(yè)管理制度，學(xué)生會(huì)的自主管理制度，家長(zhǎng)理事會(huì)的參與管理制度實(shí)現(xiàn)學(xué)校理事會(huì)所代表的教育專家、政府部門、社會(huì)各界多元權(quán)利和集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部的民主權(quán)利、行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)利以及家長(zhǎng)權(quán)利、學(xué)生權(quán)利的充分、有效參與。其核心是簡(jiǎn)政放權(quán)、分權(quán)制衡。紅嶺教育集團(tuán)的評(píng)價(jià)體系借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)學(xué)校內(nèi)以卓越績(jī)效管理模式建立學(xué)校管理制度和管理體系，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和反饋?zhàn)饔?，建立各?jí)各類質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。集團(tuán)學(xué)校引進(jìn)社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，建立專業(yè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)行為及運(yùn)營(yíng)績(jī)效的專業(yè)化、社會(huì)化評(píng)估。

8、創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的主旋律，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新更是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力，紅嶺教育集團(tuán)的改革創(chuàng)新才剛剛開始，期待更多的教育同仁和我們一起探索前行，讓我們共同努力，在全面深化改革的實(shí)踐中，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)基礎(chǔ)教育改革的領(lǐng)跑者！編輯于萍