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1、國有獨(dú)資公司論文:國有獨(dú)資公司職工監(jiān)事制度研究【中文摘要】國有經(jīng)濟(jì)在以公有制為基礎(chǔ)的我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,確保了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速及其健康發(fā)展。國有獨(dú)資公司作為國有經(jīng)濟(jì)中一種重要的特殊組織形式,建立相互制衡的激勵和約束相結(jié)合的公司治理機(jī)制尤為重要。但我國國有獨(dú)資公司治理結(jié)構(gòu)的特殊性,即股東會的缺位及其監(jiān)事會的外派性,使得其治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督職能的重要性凸顯,需要強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督職能。1999年《公司法》立法設(shè)計(jì)國有獨(dú)資公司監(jiān)事會機(jī)制時引入職工監(jiān)事制度,以期強(qiáng)化對公司董事會及其經(jīng)理層的監(jiān)督職能。職工監(jiān)事
2、制度是職工參與制的典型代表,體現(xiàn)了職工參與國有公司民主管理與監(jiān)督的主人翁的地位,也有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公司治理的社會責(zé)任理念。然而,實(shí)踐中職工監(jiān)事制度并沒有發(fā)揮相應(yīng)作用,對于優(yōu)化國有獨(dú)資公司外派監(jiān)事會的監(jiān)督功能與體現(xiàn)民主管理精神的作用十分有限。這可能與我國職工監(jiān)事制度理論研究的缺乏及其實(shí)踐中制度的欠缺可操作性與不完備有關(guān),需要從理論及其立法角度做進(jìn)一步研究和安排。全文分為四部分來論述:第一部分是職工監(jiān)事制度的概述,從分析職工監(jiān)事的定義出發(fā),指出公司社會責(zé)任理論是我國職工監(jiān)事制度確立的重要的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,分
3、析國有獨(dú)資公司監(jiān)事會外派性這一特征,進(jìn)而探討完善職工監(jiān)事制度對于強(qiáng)化我國國有獨(dú)資公司監(jiān)事會監(jiān)督功能,優(yōu)化其治理結(jié)構(gòu)的必要性。第二部分,首先重點(diǎn)介紹以德國的勞資協(xié)議制為代表的歐洲職工監(jiān)事制度的確立,然后分析西方職工監(jiān)事制度的典型模式,以期對其實(shí)施中所采取的對策進(jìn)行比較借鑒。第三部分著重以1999年和2005年《公司法》的修訂為基礎(chǔ)對我國國有獨(dú)資公司職工監(jiān)事制度的立法演進(jìn)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。從而,指出我國國有獨(dú)資公司職工監(jiān)事制度凸顯的幾個問題:職工監(jiān)事不獨(dú)立、權(quán)義不對稱以及制度規(guī)定的抽象。第四部分主要試圖從保障職工監(jiān)
4、事的獨(dú)立性、健全權(quán)義規(guī)則與激勵機(jī)制等方面尋求進(jìn)一步完善我國國有獨(dú)資公司職工監(jiān)事制度的制度安排,并從立法角度提出一些必要建議?!居⑽恼縎tateeconomyholdsimportantpositioninournationaleconomywhichbasesonpublicownershipsystem,andthisensuresthecontinuousfastandhealthydevelopment.State-ownedsoleownershipcompanyisanimportantand
5、specialorganization,itisveryimportanttoaestablishacompany-governingmechanismwhichcombinedrestraintandspur,theparticulargoverningofit,thatistosay,thevacancyofshareholdermeeting,thedominantstatusofboardofdirectorsandmanagers,exteriorofboardofsupervisorsmakes
6、itisimportanttostrengthenthesupervisionofboardofsupervisors.Thelegislators,workerssupervisionsystemwhendecidingtheboardofsupervisorsmechanismofstate-ownedsolecompanyinCompanyLawin1999,inordertostrengthenthesupervisiontotheboardofdirectorsandmanagersoftheco
7、mpany.Workerssupervisorsystemisthetypicalperformanceofworkersparticipationsystem,reflectingthemasterstatusofworkersbyparticipatingdemocraticmanagementandsupervisioninstate-ownercompanyandisconductivetotherealizationofmoderncompanymanagementinsocialresponsi
8、bility.while,practically,theworkerssupervisorsystemdoesn’tplaythecorrespondingfunction,andplaysverylimitedroleinoptimizingthesupervisionfunctionofassignmentboardofstate-owned.Solecompanyandinreflectingthespir