中國的煤、電企業(yè)市場博弈分析報(bào)告

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案研究領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)組織理論中國煤、電企業(yè)市場博弈分析陶長琪劉勁松（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，南昌，330013）摘要：本文通過建立煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間的博弈模型，分析了中國煤、電關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀及現(xiàn)階段煤、電關(guān)系緊張的原因。通過建立煤、電縱向一體化后的電力企業(yè)的市場進(jìn)入的博弈模型，揭示了煤炭企業(yè)和電力企業(yè)實(shí)行縱向一體化的積極意義。另外，針對(duì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)縱向一體化的三種可能模式，我們認(rèn)為大型電力企業(yè)兼并煤炭企業(yè)應(yīng)該是煤、電企業(yè)縱向一體化的一種有效形式。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)電力企業(yè)市場進(jìn)入博弈一、引言在電力需求量大為增加和電煤供應(yīng)相對(duì)不足的雙重因素的影響下，中國電力緊

2、張的局面又一次顯現(xiàn)出來了。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，煤、電企業(yè)之間的緊張關(guān)系得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。作為上、下游產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。建國以來，中國煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)我們在分析電力產(chǎn)業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)之間的市場博弈時(shí)主要是分析用煤炭發(fā)電的電力市場。這也是本研究的一個(gè)基本假定。之間的關(guān)系大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。1993年以前，中國煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的價(jià)格均由政府確定，即都是由計(jì)劃定價(jià)，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)不以追求經(jīng)濟(jì)利益為自己的唯一發(fā)展目標(biāo)，而是以滿足政府的社會(huì)利益目標(biāo)作為自己的首要目標(biāo)。這時(shí)的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)在政府這只

3、有形的手的指引下過著相安無事的生活，彼此關(guān)系良好。精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案1993年以后，中國煤炭價(jià)格逐步放開，并形成了煤炭計(jì)劃價(jià)格和煤炭市場價(jià)格雙軌并存的煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)的橫向價(jià)格雙軌制。隨著煤炭價(jià)格的逐步放開，競爭機(jī)制也在煤炭產(chǎn)業(yè)中逐漸形成，這樣價(jià)格機(jī)制就加速了地方小煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量也大為增加。2001年以前，中國煤炭產(chǎn)量大于社會(huì)對(duì)煤炭的總需求量。由于煤炭供大于求，用煤炭發(fā)電的電力企業(yè)就成了煤炭企業(yè)努力追求和攀親的對(duì)象。那時(shí)雖然存在計(jì)劃煤和市場煤之分，但由于市場競爭激烈，煤炭的市場價(jià)格往往低于政府制定的計(jì)劃價(jià)格。這樣，在那些年當(dāng)中，煤炭產(chǎn)業(yè)幾乎處于全行業(yè)虧損

4、的不利狀態(tài)之中。而反觀該階段的電力產(chǎn)業(yè)，由于電煤價(jià)格較低，加之1985年政府為緩解電力緊張的局面而出臺(tái)了鼓勵(lì)集資辦電的政策，提出了還本付息的鼓勵(lì)電力投資的政策，從而使得電力產(chǎn)業(yè)較之于煤炭產(chǎn)業(yè)乃至于國民經(jīng)濟(jì)中的其他產(chǎn)業(yè)而言處于優(yōu)勢地位，產(chǎn)業(yè)的利潤水平很可觀。這一階段（1993~2001年）的煤、電關(guān)系表現(xiàn)為電力企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，煤炭企業(yè)生產(chǎn)出的電煤必須請(qǐng)求電力企業(yè)予以關(guān)照使用。作為一資源型產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)。在與電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場博弈時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)特性就顯得更加突出。這樣煤炭產(chǎn)業(yè)雖然因?yàn)槊簝r(jià)過低而長期虧損，但也只得接受這一無奈的現(xiàn)實(shí)。因此，在這一階段，煤、

5、電關(guān)系也相對(duì)平穩(wěn)，沒有引起大的風(fēng)波。2001年后，煤炭產(chǎn)業(yè)中的橫向價(jià)格雙軌制逐漸被取消。也就是說，煤炭產(chǎn)業(yè)供給電力產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃用煤數(shù)量不斷減少，再加之全社會(huì)對(duì)煤炭需求量的大大增加，以及政府從保護(hù)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的角度出發(fā)采取了清理小煤窯等措施，從而使得中國煤炭的供需形勢發(fā)生了變化，即由先前的供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求。由于中國煤炭資源地區(qū)分布的不均勻，以及鐵路運(yùn)輸這一瓶頸的制約，使得這種供不應(yīng)求更顯突出。一些缺煤的省份在電力緊張的季節(jié)甚至因缺煤而停機(jī)。在地區(qū)分隔，地區(qū)行政壟斷依然大量存在的情況下，煤炭價(jià)格在市場機(jī)制的作用下（當(dāng)然也包括一些煤炭的中間商依托一些特殊的

6、關(guān)系而人為地抬高煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的運(yùn)輸價(jià)格）不斷攀升，一些煤炭企業(yè)的利潤也隨之增加，而電力企業(yè)（指火電企業(yè)）的利潤則受到了很大的影響，一些電力企業(yè)甚至出現(xiàn)了為執(zhí)行政治任務(wù)而虧損發(fā)電的現(xiàn)象。這樣，電力的公共產(chǎn)品特性與電力企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體而追求自身利益最大化的這一目標(biāo)發(fā)生了矛盾。煤、電緊張關(guān)系也隨之出現(xiàn)。一些電力企業(yè)甚至出現(xiàn)了因不愿購買高價(jià)電煤發(fā)電而停機(jī)的現(xiàn)象。由于這一階段的煤炭產(chǎn)業(yè)的地位相對(duì)得到了提高（主要得益于煤炭的市場供需形勢的變化以及煤炭產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程的加快）使得煤、電產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生利益沖突的機(jī)率增加，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也加大。也只有到了這一階段，

7、煤、電的緊張關(guān)系才得以凸現(xiàn)出來，并得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了緩解這種煤、電緊張關(guān)系，國家發(fā)改委提出了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的政策，以期緩解由于煤電價(jià)格之爭對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制下，電力企業(yè)所生產(chǎn)的電力仍然由政府進(jìn)行規(guī)制定價(jià)，而煤炭產(chǎn)業(yè)的煤炭又已經(jīng)基本上走向了市場，其價(jià)格基本上由市場決定。這樣中國煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間就構(gòu)成了一種縱向價(jià)格雙軌制的關(guān)系。參見于立劉勁松：《中國煤、電關(guān)系的產(chǎn)業(yè)組織學(xué)分析》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2004年第9期。在現(xiàn)有的電力產(chǎn)業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制的存續(xù)期間，中國的電力產(chǎn)業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)之間的縱向價(jià)格雙軌制將會(huì)長期

8、存在下去。