碳稅、能源強度對我國工業(yè)行業(yè)技術創(chuàng)新影響研究

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1、暨南大學碩士學位論文1導言1.1研究背景CO2排放為主要原因的全球氣候變暖、海岸線上升等問題已經成為全球性問題。借鑒歐美各國低碳經濟發(fā)展經驗,控制CO2排放量的最有效的經濟手段主要有:碳稅與碳排放交易兩種??紤]政府信息成本、企業(yè)減排成本、政策公平性、實施成本、現階段國內市場經濟不完善、短期減排效果等因素,在短期內我國先開征碳稅,促進企業(yè)技術更新和產業(yè)結構調整更為有效(楊曉妹,2010;項勇和任宏,2011)。本文將在此基礎之上,針對性的分析碳稅征收對技術創(chuàng)新的影響,而不再考慮碳排放交易手段相關問題。(1)現階段,我國碳減排壓力巨大,已經具備征收碳稅的必要條件,但碳稅政策實

2、現減排目標的同時也會對我國宏觀經濟產生一定的負作用。表1:2004-2010年世界主要碳排放國家年CO2排放量單位:億噸國家/2004200520062007200820092010年份美國57.9158.2657.3858.2956.5753.1254.33中國52.8857.964.1467.9270.3576.9282.87俄羅斯16.0316.1616.7016.6817.1615.7417.41印度13.4914.1115.0416.1118.1119.8220.09日本12.6012.3812.3112.5112.0711.0111.71德國8.268.078

3、.097.847.837.327.45加拿大5.525.635.505.615.455.144.99英國5.405.425.425.295.224.754.96韓國4.824.634.714.965.085.095.68巴西3.383.4783.483.633.883.674.20澳大利亞3.493.633.713.773.883.953.73法國3.903.923.833.763.733.573.61數據來源:世界銀行一方面,從國際背景來說。一是,由表1-1可知,從CO2排放總量來看,我國自2006起超越美國成為世界上年CO2排放量最大的國家;從CO2排放增長速度來看,

4、美國、日本、英國、德國、加拿大、澳大利亞及法國等發(fā)達國家年CO2排放量增長率均表現出下滑的趨勢,而巴西、韓國、印度、俄羅斯及中國呈現出逐漸上升的現象,其中中國CO2排放量增長速度最快,2005-2010年平均增長率達到了9.1%。然而,歐美各國自20世紀70年代丹麥實施能1暨南大學碩士學位論文源稅以來,紛紛制定了相關的環(huán)境政策針對性地解決能源生產、使用過程中的能源分配及排放等問題。并且中國作為《京都議定書》簽約國,世界第二大經濟體,必然有義務承擔相應的減排責任。二是,2012年1月歐盟將途徑歐盟機場的飛機碳排放納入碳交易體系,歐美發(fā)達國家的碳關稅政策正式付諸實施。碳關稅會

5、提升發(fā)展中國家的CO2減排成本過高(林伯強和李愛軍,2012),同時還將會對我國經濟尤其是工業(yè)經濟發(fā)展產生很大的負作用(欒昊和楊軍,2014;沈可挺和李鋼,2010)。另一方面,從國內背景來說。首先,我國經濟發(fā)展過程中“高投入、高能耗、高排放”問題嚴重。數據顯示,改革開放30多年以來,我國經濟發(fā)展迅速,我國工業(yè)總產值年均增長率達到11.12%,工業(yè)資本存量年均增長率為9.12%,工業(yè)能耗和CO2排放量年均增長率也分別達到了6%和6.13%。同時,工業(yè)總產值占全國GDP的40.11%,但能源消耗達到了能源消耗總量的67.19%,CO2排放量占全國的83.11%。隨著能源環(huán)境

6、問題的加劇,對于嚴重依賴資源和資本投入的中國工業(yè)經濟來說會產生不小的沖擊。其次,近期政府環(huán)境政策逐步出臺。2007年國務院發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》,提出要運用財稅政策應對氣候變化的要求。2009年12月,我國的“十二五”規(guī)劃中,政府已將減排目標納入其中,明確指出:到2020年實現我國單位國內生產總值二氧化碳排放在2005年基礎上下降40%-45%。最后,我國已經具備征收碳稅的理論基礎和社會基礎。近些年來,隨著環(huán)境的惡化,環(huán)境問題已經成為人們討論的熱點,同時碳稅征收問題也已經成為學術界的熱點問題,碳稅理論體系框架已經基本成形,設計實施碳稅和環(huán)境稅的時機已經基本成熟

7、(胡鞍鋼,2012)??梢?,中國碳稅征收已經具有一定的社會及理論基礎,征收碳稅已成為社會各界的共識。借鑒歐美各國環(huán)境政策實施經驗,碳稅是在碳減排政策實施初期實現減排目標的最優(yōu)手段,但是國內學者的研究表明碳稅會對我國經濟可持續(xù)發(fā)展帶來一定的沖擊,帶來國內GDP的較大的損失(魏濤遠和格羅姆斯洛德,2002;高鵬飛和陳文穎,2002)。(2)在征收碳稅情況下,技術創(chuàng)新是實現經濟可持續(xù)發(fā)展和碳減排雙重目標的關鍵技術創(chuàng)新不僅可以增強碳稅的減排效應,也能夠緩解征收碳稅對我國宏觀經濟的沖擊。一方面,技術創(chuàng)新可以增強碳稅政策的減排效應(石敏俊

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