夯實基礎(chǔ) 穩(wěn)步發(fā)展 銳意進取 開拓創(chuàng)新.doc

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1、夯實基礎(chǔ)穩(wěn)步發(fā)展銳意進取開拓創(chuàng)新蘇州市房產(chǎn)交易登記管理中心(2009年5月)蘇州市房產(chǎn)交易登記管理中心(以下簡稱“中心”)2006年3月由原“房地產(chǎn)市場處”與“房地產(chǎn)監(jiān)理處”建制合并后成立，隸屬于蘇州市房產(chǎn)管理局，同時掛“蘇州市房地產(chǎn)檔案館”牌子。中心作為蘇州市區(qū)房產(chǎn)交易和權(quán)屬管理的專職機構(gòu)，實現(xiàn)了房地產(chǎn)交易與登記管理機構(gòu)一體化。中心現(xiàn)代化設(shè)備齊全、服務(wù)環(huán)境齊整，擁有一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的職工隊伍。中心在工作中始終貫徹《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理與考核標準》及《考核辦法》，并于2007年11月通過了建設(shè)部考核，被評為全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位。一、主要

2、做法（一）高標準軟硬件建設(shè)，樹立文明窗口形象10中心設(shè)有近4000平房米的服務(wù)大廳，用于辦理房地產(chǎn)交易及權(quán)屬登記手續(xù)。根據(jù)一站式服務(wù)的要求，整個服務(wù)大廳被設(shè)置為ABC三個區(qū)域，分別為受理區(qū)、發(fā)證區(qū)、服務(wù)區(qū)。設(shè)置了配圖、受理、收費、發(fā)證、綜合服務(wù)等共13個服務(wù)窗口。實現(xiàn)了平行收件，做到了一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證。各窗口統(tǒng)一設(shè)置為開放式低柜臺。設(shè)置了便民服務(wù)柜（紙、筆、老化眼鏡、常用藥等）和休息區(qū)，方便群眾填寫申報文件和休息。在醒目位置放置了卡片式辦事指南，方便群眾抽取和閱讀。辦事指南、承諾時限、收費依據(jù)均在服務(wù)大廳內(nèi)公示。工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌

3、上崗、實行微笑服務(wù)。同時在大廳入口設(shè)置了服務(wù)柜臺和咨詢引導人員，及時解答群眾的問題，協(xié)助群眾辦理相關(guān)手續(xù)。在登記大廳內(nèi)設(shè)置了警務(wù)室，為群眾了解戶口政策等問題提供便利，同時對房產(chǎn)登記過程中出現(xiàn)的利用假房產(chǎn)證、假身份證欺詐現(xiàn)象起到了有效地震懾作用。開展一系列便民措施，為老弱病殘、孤寡或行動不便的群眾提供上門服務(wù)，切實推進窗口工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，樹立文明窗口形象。中心服務(wù)大廳于08年6月被住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部授予建設(shè)系統(tǒng)“全國青年文明號”光榮稱號。（二）嚴格依法行政，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)內(nèi)容中心建立伊始，就以《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理與考核標準》及《考核辦法》為藍本，以構(gòu)建房屋權(quán)

4、屬管理標準化體系為目標，認真執(zhí)行《蘇州市城市房屋權(quán)屬登記條例》及《技術(shù)規(guī)范》，堅持依法行政，嚴格把好窗口受理關(guān)、現(xiàn)場勘查關(guān)、全案審查關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、過戶簽字關(guān)，堅持有所為，有所不為。10按照《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理試行辦法》的要求，開展商品房預售合同登記備案，房屋所有權(quán)、他項權(quán)、預告及其它登記等各項交易與登記業(yè)務(wù)。建立電子登記簿，自08年7月1日起，各項登記全面記載登記簿。同時依據(jù)建辦住房函(2008)249號“關(guān)于貫徹實施《房屋登記辦法》的通知”的精神，實施所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與抵押權(quán)設(shè)立登記一并辦理，推出了“商品房及抵押合并登記”，“存量房轉(zhuǎn)移及抵押合并登記”。全面

5、落實《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，優(yōu)化原查檔接待室配置，增設(shè)檔案掃描影像、登記信息查詢功能。通過與原檔案查詢系統(tǒng)地集成，可以對權(quán)力人或利害關(guān)系人、人民法院等國家機關(guān)以及權(quán)力不相關(guān)的其它人就登記簿記載信息、登記檔案、房屋基本情況提供不同程序的查詢服務(wù)。開展存量房交易資金監(jiān)管工作，保障交易雙方的合法權(quán)益，有效遏制交易過程中的違法行為，維護了交易秩序。（三）整合信息資源，推進信息共享和集成中心設(shè)有專門的信息管理部門（信息科），負責中心的信息化建設(shè)，設(shè)置了專門的網(wǎng)絡(luò)管理員及數(shù)據(jù)庫管理員，制定了完備的機房管理、計算機管理、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫管理等制度。各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期實施備份，離線

6、備份介質(zhì)實現(xiàn)了異地存放。設(shè)有冷備服務(wù)器，定期實施災難恢復演練，確保信息系統(tǒng)做到萬無一失。10依照《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，建立以樓盤表為核心的統(tǒng)一的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，以地、樓、房三級管理模型為依托，實現(xiàn)了從房屋預測繪成果入庫到房屋預售許可、以及預售合同備案與預告登記、交易及檔案管理之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和共享。為了進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，我們建設(shè)了“登記中心公共數(shù)據(jù)交換平臺”。依靠此平臺，與駐場各單位（財政、稅務(wù)、土地）建立了數(shù)據(jù)互聯(lián)和數(shù)據(jù)交換。對申報材料中共同需要的要件，實現(xiàn)了掃描影像數(shù)據(jù)的共享，改變了以往一份書證材料需復印多份提交各個部門窗口的問題，取得了較好

7、的效果。（四）深化檔案管理，實現(xiàn)館藏檔案全數(shù)字化中心設(shè)有1700余平方米的檔案庫房，獨立的辦公區(qū)、查檔接待區(qū)210平方米，實現(xiàn)了庫房、辦公和查檔三分開。庫房按要求安裝了中央空調(diào)，設(shè)置了655列密集架，可存放檔案180萬卷，以每年新增檔案6萬卷計，為未來建設(shè)預留了20年以上的發(fā)展空間。08年，又對檔案庫房實施了“分區(qū)域自動消防控制”改造，設(shè)置了4個獨立的控制保護區(qū)，采用更為科學環(huán)保，適合檔案館的“七氟丙烷”氣體滅火系統(tǒng)，進一步提升了檔案館5防水平。04年起，正式啟動了檔案掃描數(shù)字化工程。通過一年的時間，對全部房屋發(fā)證