集美區(qū)區(qū)級財政性.doc

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1、集美區(qū)區(qū)級財政性投融資建設項目代建管理和考核辦法第一章總則第一條為完善集美區(qū)區(qū)級財政性投融資建設項目代建制度，明確項目業(yè)主、代建單位雙方的責、權、利，提高工程建設管理水平和質量、投資效益，制定本管理辦法。第二條區(qū)級財政性投融資建設項目實行代建是指項目業(yè)主在項目列入年度計劃后將整個建設項目的前期準備、實施、竣工驗收、以及項目建設工程進度、質量、投資控制等全部工作任務，委托給代建單位進行建設管理。第三條代建雙方必須依法簽訂代建合同，代建費用納入項目總投資概算。代建單位向項目業(yè)主負責，項目業(yè)主向區(qū)政府負責。第四條區(qū)級財政性投融資建設項目投資額在100萬元以上（含100萬元）原則上實行代建，投

2、資額在100萬元以下項目是否代建，由項目業(yè)主根據(jù)自己管理能力確定，并報區(qū)發(fā)改局核準。第五條區(qū)發(fā)改局應在項目前期工作批復時，核準項目是否代建并明確代建方。第二章代建單位資格第六條代建單位是指受項目業(yè)主的委托，依據(jù)工程建設法律、法規(guī)和代建管理合同，對財政性投融資項目實施組織管理的單位。第七條根據(jù)我區(qū)實際情況，目前我區(qū)代建單位指定為區(qū)政府所屬的國有企業(yè)。項目代建范圍：-9-1、房建工程：屬地在后溪鎮(zhèn)、集美街道、僑英街道范圍內的項目一般由集美城市發(fā)展公司負責代建；屬地在灌口鎮(zhèn)、杏林街道、杏濱街道范圍內的項目一般由杏林建設開發(fā)公司負責代建；2、全區(qū)市政工程：由集美城市發(fā)展公司負責代建。第三章項目

3、代建單位的選定第八條我區(qū)區(qū)級財政性投融資項目代建單位的選定：投資額在100萬及以上的項目由區(qū)發(fā)改局在批復項目建議書或可行性研究報告時明確；投資額在100萬以下的項目由項目業(yè)主自行決定。第九條項目代建合同必須明確以下內容。1、建設項目功能性質的理解；2、類似建設項目熟悉程度及類似建設項目代建經(jīng)驗；3、建設項目代建工作人員配備（特別是行政、技術主管人員）；設施、設備投入；4、建設項目設計要求；5、雙方的權利和義務；6、建設項目投資、質量、工期控制；7、代建取費標準；8、違約承諾。第四章項目業(yè)主(甲方)和代建單位(乙方)的權利和義務第十條甲方權利和義務1、甲方依據(jù)代建合同對乙方代建工作進行監(jiān)

4、督和檢查；2、甲方應明確建設內容、建設及裝修標準、特種工藝設施設備要求，在雙方約定的時間內向乙方提供工程代建工作需要的相關資料；3、甲方做好項目的質量、工期、造價三大控制，負責工程建設期間上報、轉報文件、資金籌措和管理成本控制、資產(chǎn)接收，對本工程建設效益全面向政府負責；-9-4、甲方應負責項目設計方案、圖紙以及建設標準、裝修標準、設備配置標準和采購方案的審核和確認；5、甲方負責監(jiān)督乙方的資金使用和管理，按合同要求申請撥付工程建設進度款；負責辦理竣工財務決算的審核手續(xù)。對涉及工程工期、質量、造價等重大問題變更時應由甲方認定，按時報相關部門審批，并依照國家現(xiàn)行的基建程序及代建管理暫行辦法的

5、規(guī)定辦理；6、甲方應協(xié)助乙方辦理須由甲方名義協(xié)調解決的建設手續(xù)，并配合乙方處理和解決建設過程中出現(xiàn)的各種困難，確保項目按計劃如期推進；7、甲方若發(fā)現(xiàn)乙方履行合同不力，嚴重影響工程建設，有權要求更換乙方主要人員，直至終止合同，要求乙方承擔相應賠償責任和連帶賠償責任，并報有關部門備案；8、甲方應授權一名或幾名能在規(guī)定時間內作出決定的聯(lián)系人，負責與乙方聯(lián)系。更換聯(lián)系人要提前通知乙方。第十一條乙方權利和義務1、乙方按合同約定派出代建工作項目部，制定代建大綱、項目建設計劃與資金使用計劃，報甲方認可及有關部門備案，在履行合同義務期間，按月向甲方及有關部門報告代建工作情況，并將選擇的工程建設參與單位

6、及所簽訂的合同報甲方備案；2、代表甲方辦理相關建設手續(xù)；3、關于征地拆遷工作由區(qū)政府安排給相關單位完成，但乙方要為負責征地拆遷的單位提供相關的資料；4、在工程實施的前期階段，選擇咨詢或設計單位編制可行性研究報告，審查該項目的可行性研究報告直至達到政府審批部門要求的編制深度；同時考慮項目與周邊的交通、雨水、污水、給水、中水、電力、通信、有線電視、交通信號、路燈照明、燃氣等配套銜接問題，滿足項目建成后的使用要求；-9-5、在工程實施的初步設計階段，進行設計招投標選擇設計單位，審查初步設計圖紙和投資概算滿足審核要求的深度、質量；6、進行監(jiān)理招投標，選擇監(jiān)理單位，報甲方和區(qū)建設局備案；7、在工

7、程實施的施工圖設計階段，代表甲方檢查施工圖及預算文件是否滿足施工圖審驗部門的深度質量要求及須審查的深度要求，并針對工程特點及現(xiàn)場環(huán)境提出針對性意見，并將設計圖紙體現(xiàn)的建設規(guī)劃及標準與甲方溝通達成一致意見，盡量減少設計變更；8、代表甲方進行施工招投標，并負責辦理招標文件的送審手續(xù)，選擇施工單位，報甲方和有關部門備案，對施工單位進行協(xié)調管理，確保建設項目質量，進度及投資目標的實現(xiàn)；9、協(xié)助甲方加強工程建設資金管理，按進度簽署支付工程建設進度款的初步