廈門集美區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政性

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1、廈門市集美區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法第一章總則第一條為完善集美區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目代建制度,明確項(xiàng)目業(yè)主、代建單位雙方的責(zé)、權(quán)、利,提高工程建設(shè)管理水平和質(zhì)量、投資效益,制定本管理辦法。第二條區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建是指項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目列入年度計(jì)劃后將整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、以及項(xiàng)目建設(shè)工程、質(zhì)量、投資控制等全部工作任務(wù),委托給代建單位進(jìn)行建設(shè)管理。第三條代建雙方必須依法簽訂代建合同,代建費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資概算。代建單位向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé),項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)政府負(fù)責(zé)。第四

2、條區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)原則上實(shí)行代建,投資額在100萬(wàn)元以下項(xiàng)目是否代建,由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)自己管理能力確定、并報(bào)發(fā)改局核準(zhǔn)。第五條發(fā)改局應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí),核準(zhǔn)項(xiàng)目是否代建。第二章代建單位資格第六條代建單位是指受項(xiàng)目業(yè)主的委托,依據(jù)工程建設(shè)法律、法規(guī)和代建管理合同,對(duì)財(cái)政性投融資項(xiàng)目的實(shí)施組織管理的單位。第七條根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,目前我區(qū)代建單位指定為區(qū)政府所屬的國(guó)有企業(yè)。第三章項(xiàng)目代建單位的選定第八條13我區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資項(xiàng)目代建單位的選定采取

3、由區(qū)政府直接委托的方式進(jìn)行。第九條項(xiàng)目代建合同必須明確以下內(nèi)容。1、建設(shè)項(xiàng)目功能性質(zhì)的理解;2、類似建設(shè)項(xiàng)目熟悉程序及類似建設(shè)項(xiàng)目代建經(jīng)驗(yàn);3、建設(shè)項(xiàng)目代建工作人員配備(特別是行政、技術(shù)主管人員);設(shè)施、設(shè)備投入;4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求;5、建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期控制;6、代建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);7、違約承諾;第十條有上下隸屬關(guān)系的兩個(gè)法人不得同時(shí)承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的代建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工。第四章項(xiàng)目業(yè)主(甲方)和代建單位(乙方)的權(quán)利和義務(wù)第十一條甲方權(quán)利和義務(wù)1、甲方依據(jù)代建合同對(duì)乙方代建工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查;2、

4、甲方在雙方約定的時(shí)間內(nèi)向乙方提供工程代建工作需要的相關(guān)資料;3、甲方負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)文件、資金籌措和管理成本控制、資產(chǎn)接受,對(duì)本工程建設(shè)效益全面向政府負(fù)責(zé);4、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、圖紙以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)方案的審批或確認(rèn);5、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督工程資金的使用,按合同要求申請(qǐng)撥付工程建設(shè)進(jìn)度款;負(fù)責(zé)辦理竣工財(cái)務(wù)決算的審核、審核手續(xù)。對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量、造價(jià)等重大問(wèn)題變更時(shí)應(yīng)由甲方認(rèn)定,按時(shí)報(bào)相關(guān)部門審批,并依照國(guó)家現(xiàn)行的基建程序及代建管理暫行辦法的規(guī)定辦理;6、甲方應(yīng)協(xié)助

5、乙方辦理須由甲方名義協(xié)調(diào)解決的建設(shè)手續(xù);137、甲方若發(fā)現(xiàn)乙方履行合同不力,嚴(yán)重影響工程建設(shè),有權(quán)要求更換乙方主要人員,直至終止合同,要求乙方承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任和連帶賠償責(zé)任,并報(bào)有關(guān)部門備案;8、甲方應(yīng)授權(quán)一名或幾名能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系。更換聯(lián)系人要提前通知乙方。第十二條乙方權(quán)利和義務(wù)1、乙方按合同約定派出代建工作項(xiàng)目部,制定代建大綱、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與資金使用計(jì)劃,報(bào)甲方認(rèn)可及有關(guān)部門備案,在履行合同義務(wù)期間,按月向甲方及有關(guān)部門報(bào)告代建工作情況,并將選擇的工程建設(shè)參與單位及所

6、簽訂的合同報(bào)甲方備案;2、代表甲方代理相關(guān)建設(shè)手續(xù);3、關(guān)于征地拆遷工作由區(qū)政府安排給相關(guān)單位完成,但乙方要為負(fù)責(zé)征地拆遷的單位提供相關(guān)的資料,協(xié)助完成征地拆遷工作,以便滿足項(xiàng)目的需要;4、在工程實(shí)施的立項(xiàng)階段,按照立項(xiàng)的要求,選擇咨詢或設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告,審查該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告直至達(dá)到政府審批部門要求的編制深度;5、在工程實(shí)施的初步設(shè)計(jì)階段,進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位,審查初步設(shè)計(jì)圖紙和投資概算滿足審核或?qū)徍瞬块T要求的深度、質(zhì)量;6、進(jìn)行監(jiān)理招投標(biāo),選擇監(jiān)理單位,報(bào)甲方和有關(guān)部門備案;7

7、、在工程實(shí)施的施工圖編制階段,代表甲方檢查施工圖文件是否滿足施工圖審驗(yàn)部門的深度質(zhì)量要求及須審查的深度要求,并針對(duì)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境提出針對(duì)性意見(jiàn),并將設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)的建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)與甲方溝通達(dá)成一致意見(jiàn),盡量減少設(shè)計(jì)變更;8、代表甲方進(jìn)行施工招投標(biāo),選擇施工單位,報(bào)甲方和有關(guān)部門備案,對(duì)施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,進(jìn)度及投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);9、協(xié)助甲方加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理,按進(jìn)度簽署支付工程建設(shè)進(jìn)度款的初步意見(jiàn),并由甲方報(bào)送財(cái)政部門審核撥付;10、審查項(xiàng)目建設(shè)所有建設(shè)合同、協(xié)議,經(jīng)甲方認(rèn)可后,

8、簽定合同、協(xié)議;1311、按政府有關(guān)部門規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保證文明、安全施工,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資達(dá)到預(yù)定目標(biāo);12、組織竣工驗(yàn)收,辦理竣工決算的審核、審批及竣工資料的存檔手續(xù),乙方按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù),包括按國(guó)家《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)單位工程保修期內(nèi)在工程質(zhì)量保修方面的權(quán)利和義務(wù);13、乙方應(yīng)在區(qū)財(cái)政審核中心出具建設(shè)項(xiàng)目審核結(jié)論后1個(gè)月內(nèi)向甲方辦理代建工程移交手續(xù),提供完整、真實(shí)、

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