魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2013〕99號(hào).doc

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1、魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2013〕99號(hào)山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤礦安全大檢查工作方案的通知各市煤炭監(jiān)管部門、山東能源集團(tuán)、兗礦集團(tuán)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總煤辦〔2013〕71號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（魯政辦發(fā)明電

2、〔2013〕55號(hào)）等文件要求。-17-山東煤礦安全監(jiān)察局制定了《山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。山東煤礦安全監(jiān)察局2013年6月26日-17-山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全大檢查工作方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總煤辦〔2013〕71號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（魯政辦發(fā)明

3、電〔2013〕55號(hào)）等文件要求，結(jié)合山東煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，在全省煤礦開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，特制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，開(kāi)展一次徹底的煤礦安全生產(chǎn)大檢查和督查。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，鐵腕打擊煤礦非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為，依法關(guān)閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產(chǎn)整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型（以下簡(jiǎn)稱“六個(gè)一批”），努力減

4、少一般事故，控制較大以上事故的發(fā)生；進(jìn)一步促進(jìn)全省煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立“-17-人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的安全理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)建山東煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)山東煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組（一）為確保煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效，山東煤礦安全監(jiān)察局成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由王端武同志任組長(zhǎng)；李建民、劉榮林、楊成超、劉學(xué)平同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各

5、分局局長(zhǎng)、黨總支書記為成員。（二）省局成立2個(gè)重點(diǎn)檢查、督查組和1個(gè)執(zhí)法監(jiān)督組；分局成立以各監(jiān)察室為主的13個(gè)檢查、督查組。1.省局第一檢查、督查組：組長(zhǎng)：李建民成員：張成功、任中亮、王安文、孫登峰、牛寶林、姜延來(lái)、韋信哲、韓延晟、張鳳杰、朱由軍、高興棟、劉武閣。2.省局第二檢查組、督查組：組長(zhǎng)：楊成超成員：肖云河、盛德生、冷家俊、錢永鑫、王華堂、李國(guó)財(cái)、李剛、胡文琦、張友亭、包培忠、趙忠滕、紀(jì)煒華。3.省局執(zhí)法監(jiān)督組：組長(zhǎng)：劉榮林-17-成員：王安文、左杰、張友亭、徐玉震。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

6、、宣傳組、執(zhí)法監(jiān)督組。1.辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，張成功任主任。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和資料匯總上報(bào)工作。2.宣傳組設(shè)在政策法規(guī)處，盛德生任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道大檢查的主要做法、發(fā)現(xiàn)的正反兩方面的典型等工作。3.執(zhí)法監(jiān)督組設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督處，王安文任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)“前有監(jiān)察，后有督查”等執(zhí)法監(jiān)督工作。三、檢查時(shí)間和范圍按國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，結(jié)合山東煤礦實(shí)際，檢查時(shí)間為2013年6月至9月20日，對(duì)全省所有煤礦檢查一遍；對(duì)有煤礦的市（地）、縣（市、區(qū)）政府和煤炭監(jiān)管部門進(jìn)行全面督查；9月下旬配合國(guó)家安全監(jiān)管總局、省

7、安委會(huì)組織的督查。四、檢查內(nèi)容（一）對(duì)市（地）、縣（市、區(qū)）政府和煤炭監(jiān)管部門督查內(nèi)容1.貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況。-17-2.落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》）和煤礦關(guān)閉整頓等治本攻堅(jiān)“七條舉措”情況。3.落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在全國(guó)煤礦開(kāi)展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（安委辦〔2013〕6號(hào)）的組織實(shí)施情況。是否制定并

8、實(shí)施了《七條規(guī)定》工作方案；是否結(jié)合本地實(shí)際制定了落實(shí)《七條規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則等。4.安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行和工作措施落實(shí)情況；定期研究并解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題情況。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況；推進(jìn)煤礦“打非治違”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況。6.嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)證和證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)等非法違法行為情況。7.小煤礦關(guān)閉整頓情況。是否分解落實(shí)了國(guó)家和省政府確定的關(guān)閉整頓目標(biāo)任務(wù)；是否制定相應(yīng)政策措施，今年已實(shí)施關(guān)閉礦井的進(jìn)展情況。8.部署落實(shí)汛期安