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《改革開放以來我國高考加分政策的內(nèi)容分析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、第9卷第5期高校教育管理Vol.9No.52015年9月JournalofHigherEducationManagementSept.2015doi:10.13316/j.cnki.jhem.20150715.020改革開放以來我國高考加分政策的內(nèi)容分析鮑嶸,劉寧寧(浙江師范大學(xué)教育科學(xué)研究院,浙江金華321004)摘要:我國高考加分政策的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面:高考加分政策實(shí)施主體和實(shí)施對(duì)象、實(shí)施目的、實(shí)施方式以及怎樣保障高考加分的政策規(guī)范。以教育政策三要素為標(biāo)準(zhǔn),高考加分政策主要存在以下問題:目標(biāo)規(guī)范前后不一致、對(duì)加分許可權(quán)歸屬規(guī)范的不明確、對(duì)加分對(duì)象
2、和加分分值規(guī)定得較模糊以及對(duì)加分政策的措施規(guī)范得不夠合理。只有進(jìn)一步明確我國高考加分政策的目標(biāo)、加分許可權(quán)的歸屬以及使加分政策措施統(tǒng)一、配套,才能使我國高考加分政策的內(nèi)容得到完善。關(guān)鍵詞:高考加分政策;高考政策;教育公平中圖分類號(hào):G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-8381(2015)05-0030-06高考加分政策實(shí)施中出現(xiàn)的問題,主要表現(xiàn)在教一、問題的提出育公平方面,其中包括高考加分政策與考生家庭從2015年起,教育部取消了奧賽等6項(xiàng)全國背景的關(guān)系問題、高考加分政策與教育資源分配性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目,只保留“烈士子女”等5類加[4-5]的關(guān)系問題
3、等。分項(xiàng)目,高考加分政策再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)??梢钥闯?,在上述的研究中,很多學(xué)者忽視了基于此,作者梳理了改革開放后我國高考加分政對(duì)高考加分政策本身的分析。雖然有部分學(xué)者指策的文本,通過系統(tǒng)分析高考加分政策的相關(guān)文出高考加分政策中加分項(xiàng)目和加分分值存在一些本,總結(jié)概括出我國高考加分政策的主要內(nèi)容,確問題,但是分析缺乏系統(tǒng)性和完整性。對(duì)高考加定高考加分政策內(nèi)容分析標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)分析分政策內(nèi)容的認(rèn)識(shí)是進(jìn)行高考加分政策研究的起高考加分政策存在的主要問題,提出相應(yīng)的建議。點(diǎn),直接關(guān)系到高考加分政策的實(shí)施效果及其目前,國內(nèi)學(xué)者對(duì)高考加分政策的研究主要價(jià)值,只有立
4、足于政策文本,才能從源頭找到問集中于高考加分政策的實(shí)際效用與價(jià)值分析等方題,從而加強(qiáng)高考加分政策的規(guī)范,提升其實(shí)際面,如高考加分政策實(shí)施的公平性、高考加分項(xiàng)目效用。設(shè)置的合理性以及高考加分政策的應(yīng)然與實(shí)然價(jià)我國學(xué)者對(duì)教育政策的分析是仁者見仁,智值等問題。在對(duì)高考加分實(shí)施效果的研究方面,者見智。筆者采用孫綿濤先生較為成熟的教育政研究者們有三種觀點(diǎn):第一,部分學(xué)者肯定了我國策分析模式作為本文的理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為教育政高考加分政策在實(shí)施過程中取得的實(shí)際效果,認(rèn)策分析主要包括教育政策的內(nèi)容、過程、價(jià)值和環(huán)為其有效地彌補(bǔ)了統(tǒng)一高考制度的缺陷,有利于境分析四個(gè)方面,并
5、將教育政策的內(nèi)容分析作為[1]社會(huì)公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn);第二,有學(xué)者主張廢政策分析的基點(diǎn),可見教育政策內(nèi)容分析的重要除現(xiàn)有高考加分政策,認(rèn)為高考加分政策忽視了性。教育政策內(nèi)容分析是指運(yùn)用一定的步驟和標(biāo)“程序公平”,運(yùn)作過程不透明、不公開[2];第三,有[6]準(zhǔn)對(duì)教育政策文本中的政策規(guī)范進(jìn)行分析。因[3]學(xué)者認(rèn)為高考加分政策的實(shí)施效果喜憂慘半。此,首先需要梳理不同歷史時(shí)期的教育政策文本,收稿日期:20150425基金項(xiàng)目:浙江師范大學(xué)教育學(xué)一級(jí)學(xué)科基地研究生創(chuàng)新課題項(xiàng)目(KY322205020512038001)作者簡介:鮑嶸,教授,浙江師范大學(xué)教育科學(xué)研究
6、院副院長,從事高等教育理論研究。劉寧寧,碩士研究生,從事高等教育管理研究。網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間:20150715網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20150715.1723.040.html第5期鮑嶸,等改革開放以來我國高考加分政策的內(nèi)容分析31并進(jìn)行初步的考察;然后確定教育政策分析的客五條規(guī)定:有下列情形之一的應(yīng)屆畢業(yè)考生由省、觀標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上探尋教育政策中存在的問自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)決定可以適當(dāng)降低分[7]題及其相應(yīng)對(duì)策。數(shù),由學(xué)校審查錄取或在同等條件下優(yōu)先錄?。唤逃棵磕臧l(fā)布的《普通
7、高等學(xué)校招生工作規(guī)定》中二、我國高考加分政策的主要文件都會(huì)規(guī)定由高校審查決定是否錄取,可見高校在從1978年到2014年,有關(guān)高考加分政策的實(shí)施高考加分政策方面有著最終決定權(quán)。教育政策文本主要見于相關(guān)招生考試政策中。這從上述高考加分政策文本可以看出,高考加里以時(shí)間為序,選取了1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部分政策主要適用于“應(yīng)屆高中畢業(yè)生”,具體加分的《關(guān)于接受華僑、港澳學(xué)生回國和到內(nèi)地升學(xué)的對(duì)象如下:1987年原國家教委頒布的《普通高等意見》、1987年原國家教委發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)校招生暫行條例》把我國高考加分對(duì)象確定為招生暫行條例》、1998年教育部印
8、發(fā)的《關(guān)于在各三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、思想品德方面有突出事級(jí)各類學(xué)校升學(xué)考試中嚴(yán)