夏陽街道預算管理暫行辦法

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1、趙巷鎮(zhèn)財政預算管理辦法一、預算編制（一）預算編制總體要求1、實行部門預算。鎮(zhèn)財政預算以鎮(zhèn)各預算單位（部門）為預算編制主體，實現(xiàn)“一個部門，一本預算”。2、實行綜合預算。鎮(zhèn)所有收支活動全部納入預算，全面反映鎮(zhèn)收支項目。3、實行零基預算。按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急測算支出項目，根據(jù)財力和有關(guān)標準進行核定安排。4、實行績效預算。逐步建立起以績效評價為核心的預算管理機制，提高財政資金使用效率。（二）預算編制的內(nèi)容與方法1、收入預算的編制預算收入包括一般預算收入、基金預算收入和預算外收入。財政收入預算編制要綜合上年鎮(zhèn)財政收入情況、區(qū)下達的稅

2、收計劃、本地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率和相關(guān)政策等因素，匯總提出鎮(zhèn)財政收入預算草案。根據(jù)上述收入預算和現(xiàn)行區(qū)對鎮(zhèn)財政體制測算可用財力，分別編制一般預算收入、基金預算收入和預算外收入，匯總得出鎮(zhèn)該年度財政所有可用財力。2、支出預算的編制（1）支出預算在鎮(zhèn)-7-財政收入預算的可用財力范圍內(nèi)編制，所有支出項目在預算中進行反映，不編制赤字預算。支出預算具體包括基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算是保障政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常任務(wù)的支出計劃，包括人員經(jīng)費預算和公用經(jīng)費預算。項目支出預算則是反映鎮(zhèn)各預算單位（部門）為完成特定職能任務(wù)和發(fā)展需要的支出計

3、劃。(2)鎮(zhèn)各預算單位（部門）的人員經(jīng)費預算由鎮(zhèn)財政部門依據(jù)組織人事部門核定人數(shù)和津貼補貼發(fā)放項目及標準安排。公用經(jīng)費預算根據(jù)區(qū)有關(guān)定額規(guī)定，結(jié)合本單位（部門）前三年平均支出，按照編制人數(shù)、實有人數(shù)、資產(chǎn)狀況等進行安排。鎮(zhèn)各預算單位（部門）要細化項目支出預算編制，按功能分類細化到具體項目，同時每個具體項目要提供相關(guān)依據(jù)說明。鎮(zhèn)財政部門根據(jù)各預算單位（部門）的事業(yè)發(fā)展目標和年度財力狀況，合理區(qū)分項目支出，按照統(tǒng)籌兼顧、保障重點的原則，分輕重緩急，確定項目支出預算，實行一年一定，滾動編制。(3)鎮(zhèn)財政部門根據(jù)各預算單位（部門）支出預算，匯總得出

4、鎮(zhèn)財政支出預算草案，并編制預算收支平衡表。鎮(zhèn)財政支出預算草案編制過程中要優(yōu)先保證基本支出，民生支出和重點支出，對于一般項目支出，要依據(jù)財力，合理有序進行安排。（4）各預算單位（部門）根據(jù)區(qū)政府采購目錄，將基本支出預算和項目支出預算中屬于政府采購的項目，按照采購項目名稱、采購品目和資金來源同時編制政府采購預算。3、鎮(zhèn)財政預算編制程序主要采用“二上二下”的形式：-7-（1）“一上”。各預算單位（部門）根據(jù)預算工作會議部署，在規(guī)定的時間內(nèi)編制部門收入預算、部門基本支出預算和部門項目支出預算，形成本部門預算建議數(shù)，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，報送鎮(zhèn)財政部門。

5、（2）“一下”。鎮(zhèn)財政部門根據(jù)各預算單位（部門）報送的預算建議數(shù)，對不同項目進行分類審核：部門收入預算根據(jù)相關(guān)標準進行審核；基本支出預算根據(jù)工資、津貼補貼標準、定員定額標準、編制人數(shù)等進行審核；部門項目支出預算由財政部門結(jié)合財力情況和各預算單位（部門）的預算需要進行審核后，形成初步支出預算，提交鎮(zhèn)專題會議討論確定后，向各預算單位（部門）下達預算控制數(shù)，包括基本支出預算控制數(shù)和項目支出預算控制數(shù)。（3）“二上”。各預算單位（部門）根據(jù)財政部門預算控制數(shù)建議，對本部門預算進行相應(yīng)的調(diào)整，細化預算編制，經(jīng)分管領(lǐng)導同意并簽署后向財政部門報送本部門的

6、正式預算。（4）“二下”。鎮(zhèn)財政部門再次審核各預算單位（部門）調(diào)整后的部門預算，匯總成為鎮(zhèn)預算草案，提交鎮(zhèn)長辦公會議審議確定，并報鎮(zhèn)人代會審議批準。經(jīng)批準的鎮(zhèn)級預算，報送區(qū)財政局備案。年度預算經(jīng)上述程序批準后，鎮(zhèn)財政部門自批準之日起30日內(nèi)將批復預算下達到各預算單位（部門）。二、預算執(zhí)行（一）財政資金撥付1、經(jīng)常性經(jīng)費資金的核撥-7-經(jīng)常性支出經(jīng)費是指人員經(jīng)費、公用經(jīng)費（即日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費），由鎮(zhèn)財政部門按照人大批準的預算，根據(jù)單位實際用款需要核撥資金。人員經(jīng)費按照鎮(zhèn)人事部門提供的單位人員情況及經(jīng)費標準核撥，實行統(tǒng)發(fā)工資的單位按照鎮(zhèn)人事部門及財

7、經(jīng)中心審核后的工資發(fā)放清單直接撥付鎮(zhèn)統(tǒng)發(fā)工資專戶。2、專項經(jīng)費資金的核撥專項經(jīng)費是指明確專門用途的項目經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政部門按照人大批準的預算為前提，經(jīng)事前申請、審批程序后，由財政部門依據(jù)審批資料，實時資金狀況、項目緩急、工程進度等因素按計劃安排的資金渠道、時間撥付款項。專項經(jīng)費撥款申請：專項經(jīng)費的核撥由用款單位事前需填報用款申請。用款申請應(yīng)按照年初預算的計劃安排，區(qū)分預算內(nèi)資金申請表、預算外資金申請表、工程項目資金申請表填制，統(tǒng)一表式由財政部門提供。凡涉及工程項目資金達到5萬元以上的應(yīng)同時提供：項目核定表、項目批文（立項批復）、政府采購通知單

8、、中標通知書、施工合同、工程預算等相關(guān)資料，工程決算的項目必需提供審計（價）報告。凡涉及工程項目資金達到1萬元以上5萬元以下（含5萬元）的提供：政府采購通知單、內(nèi)審報告。凡涉及外