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1、杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋杭州市“城中村”改造規(guī)劃研究李憶冰崔海洋 一、杭州市“城中村”定義 1.杭
2、州市“城中村”概念 杭州市“城中村”的概念,界定應(yīng)與國(guó)內(nèi)“城中村”相一致,借鑒國(guó)內(nèi)“城中村”概念來(lái)定義杭州市“城中村”,可以這樣來(lái)表述:在杭州市規(guī)劃建設(shè)范圍以?xún)?nèi),仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)村社區(qū)?! 『贾菔小俺侵写濉备鶕?jù)它們擁有土地生活主要來(lái)源等可分為三類(lèi): A類(lèi)是指這些社區(qū)雖然仍保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制,但由于城市的發(fā)展已征用他們?cè)壬婊A(chǔ)—土地,他們已沒(méi)有土地從事第一產(chǎn)業(yè)。它們散布于杭州的主城區(qū)的范圍內(nèi),上城與下城是杭州的行政、文化、商業(yè)中心,經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)與改造,“城中村”數(shù)量減少得很快,現(xiàn)存的“城中村”已經(jīng)為數(shù)不多,在其他的幾個(gè)區(qū)中“城中村”數(shù)量較多?! ?/p>
3、在杭州市屬于A類(lèi)“城中村”主要有以下28個(gè)村?! ∥骱^(qū):花園村、武林村、宋江村、古蕩村、慶豐村、黃龍洞村、金沙港村、玉泉村、伍聯(lián)村、駱家莊村、九蓮村、保亭村、益樂(lè)村; 江干區(qū):常青村、定海村、景芳村、閘弄口村、三里亭村、皋亭村、章家壩村; 上城區(qū):玉皇村、近江村、望江村; 下城區(qū):長(zhǎng)木村、打鐵關(guān)村、潮王村; 拱墅區(qū):拱宸村、七古登村、善賢村、大關(guān)村、沈塘灣村、八丈井村、東新村?! 類(lèi)“城中村”是有少量的農(nóng)用地和處于城市近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。它們多處于杭州市的城鄉(xiāng)結(jié)合部,或近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,或重要大型的基礎(chǔ)設(shè)施即將建設(shè)區(qū)域,如:錢(qián)江新城、下沙高教園區(qū)、風(fēng)景區(qū)內(nèi)等。 屬于B類(lèi)的“城中村
4、”典型代表有: 西湖區(qū):五里塘村、轉(zhuǎn)塘村、蝦龍圩村; 江干區(qū):常青村、新塘村、蠶桑村; 拱墅區(qū):阮家橋村、吉如村、慶隆村、李家橋村、三宸村、瓜山村、皋亭村; 下城區(qū):燈塔村?! 類(lèi)是主要分布在繞城公路外,杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍以?xún)?nèi)的農(nóng)村,這些農(nóng)村具有較多的土地,城市近期建設(shè)不會(huì)覆蓋的地區(qū)?! ?.杭州市“城中村”分布概述 從廣義的“城中村”概念來(lái)分析杭州市“城中村”分布情況。 ?。?)A類(lèi)“城中村” 這些“城中村”與城市建設(shè)用地相互交錯(cuò),處于城市建設(shè)用地包圍之中,相對(duì)于其他區(qū)域的“城中村”,這一地區(qū)的“城中村”數(shù)量較少,分布密度也相對(duì)較稀。居住于其中人群,被城市生活逐漸同化,貼近
5、于城市居民的生活方式,特別是年青一代,大多數(shù)已接受良好的教育,易于接受城市文明,已被“城市化”?! ≡搮^(qū)內(nèi)建筑景觀,有些已通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作手法改造,與城市完全相融,建筑層數(shù)以多層為主,建筑形式也與周邊城市建筑相協(xié)調(diào)。但有些村改造過(guò)于遷就農(nóng)民的意愿,建筑層數(shù)以低層為主,建筑形式也較為落后。另外還有一些,根本沒(méi)有進(jìn)行改造,建筑布局混亂,基礎(chǔ)市政設(shè)施嚴(yán)重短缺。 人口仍以原村落居住人口為主體,另有大量外來(lái)務(wù)工人員在此租房,居住人口較為混雜。 A類(lèi)“城中村”居民的經(jīng)濟(jì)收入主要是工作收入、出租房屋的租金及集體企業(yè)土地升值的分紅?! 。?)B類(lèi)“城中村” 該類(lèi)“城中村”與城市建設(shè)用地相互咬合,多處于城
6、鄉(xiāng)結(jié)合部或城市近期建設(shè)將要影響的地區(qū),由于該類(lèi)“城中村”中的居住具有一定數(shù)量的農(nóng)用地,居民工作“農(nóng)”、“工”參半,處于城市與鄉(xiāng)村沖突與融合地帶,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),也向往城市的文明,但又對(duì)城市文明有懼怕的心理。 該類(lèi)建筑景觀較差,新舊建筑都有,建筑以低矮為多,沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,建筑布局混亂,市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺?! ∪丝谥星鄩涯甏罅客獬鰟?wù)工,村落常住人口以老年、兒童居多,部分外來(lái)務(wù)工人員在此租房?! 。?)C類(lèi)“城中村” 該類(lèi)“城中村”的建筑,人口、景觀仍保留著濃重的鄉(xiāng)村形態(tài)?! ?.當(dāng)前杭州“城中村”存在的幾個(gè)主要問(wèn)題 (1)住區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,布局凌亂 近幾年來(lái),浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)
7、展很快,人們的平均經(jīng)濟(jì)收入有了很大的增長(zhǎng),農(nóng)村家庭的收入出現(xiàn)了差別。家庭收入較高的從原來(lái)的平房發(fā)展到小洋樓或別墅,每一幢建筑都可謂爭(zhēng)奇斗艷,但整個(gè)村莊缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,建筑布局凌亂、參差不齊,道路曲折,新老建筑交錯(cuò),建筑的風(fēng)格相差很遠(yuǎn)?! 。?)公共設(shè)施匱乏、居住環(huán)境質(zhì)量不高 每個(gè)農(nóng)戶(hù)都注重自家房屋的建設(shè),忽視公共設(shè)施的建設(shè),缺少必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,使居民的生活很不方便。缺少必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,如一些農(nóng)居的上