農(nóng)民工就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策

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1、農(nóng)民工就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策摘要：本文歸納剖析了國際金融危機(jī)大環(huán)境下我國農(nóng)民工困難重重的就業(yè)現(xiàn)狀。分析了造成當(dāng)代農(nóng)民工就業(yè)困難的深層原因。并提出為農(nóng)民工提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)；加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)民工執(zhí)勞動技能證上崗；加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平，加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)心理輔導(dǎo)；召開專門針對農(nóng)民工的供需見面會等五個指導(dǎo)對策。本文誠意為解決我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的農(nóng)民工就業(yè)問題提供一定參考和借鑒。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè)困難原因分析指導(dǎo)對策所謂農(nóng)民工，主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。農(nóng)村人口的流入無疑給城市的綜合治理和

2、城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。尤其在當(dāng)前，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題。因此在當(dāng)前極其嚴(yán)峻的就業(yè)形式下探討農(nóng)民工群體就業(yè)的現(xiàn)狀、問題與解決之道，這對于解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的建設(shè)無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)今農(nóng)民工就業(yè)困難的主要表現(xiàn)（一）農(nóng)民工普遍文化水平低，綜合素質(zhì)差，找工作困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前申請就業(yè)的農(nóng)民工文化程度大多為小學(xué)或初中，而企業(yè)對新錄員工的文化和技能水平要求提升。由于文化基礎(chǔ)差，不少農(nóng)民工邁不進(jìn)企業(yè)的第一道門檻。同

3、時，由于農(nóng)民工普遍缺少城市現(xiàn)代企業(yè)需要的專業(yè)技能，工作素質(zhì)差，大多數(shù)農(nóng)民工由此只能“望企”興嘆。開題報告（二）大量農(nóng)民工擠到技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)，由于工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，缺乏社會保障，被擠出了企業(yè)。（三）農(nóng)民工缺乏職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，缺乏就業(yè)信息渠道，難以及時尋求到適合自己的企業(yè)和崗位。由于農(nóng)民工大多數(shù)從未接受職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對現(xiàn)代城市和企業(yè)就業(yè)信息很多只是從親友同鄉(xiāng)傳聞中得知，缺乏完整性、及時性。許多農(nóng)民工就業(yè)僅憑盲目“瞎撞”、“碰運(yùn)氣”，就業(yè)視野狹窄，途徑單一，工作不穩(wěn)定。（四）農(nóng)民工由于缺乏必要的就業(yè)法律知識和法律援助，往往誤入“黑崗”或“招

4、工陷阱”，找不到合適自己的工作。二、農(nóng)民工就業(yè)困難的原因分析（一）國際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，造成勞動力市場勞動力供大于求。當(dāng)前，全球金融危機(jī)對中國的影響不僅表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，而且已經(jīng)侵入到民生方面，其突出表現(xiàn)是農(nóng)民工就業(yè)形勢惡化，大量企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉而引發(fā)大量失業(yè)。（二）勞動力市場服務(wù)體系的不完善。在我國城市社會中普遍存在著兩個勞動力市場：一個是收入高、勞動環(huán)境好、待遇好、福利優(yōu)越的高端勞動力市場；另一個是收入低、工作環(huán)境差、待遇福利低劣低端勞動力市場。而農(nóng)民工由于自身素質(zhì)和社會資本的缺失等原因往往會聚集于低端勞動力市場，造成低端勞動力市場供大于求，勞動力出現(xiàn)過剩

5、的情況，農(nóng)民工隨時面臨著被解雇的命運(yùn)。開題報告t>（三）對農(nóng)民工的就業(yè)援助服務(wù)不到位。目前我國沒有針對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)專門機(jī)構(gòu)，而政府及社會中介人才機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)，諸如就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、供需見面會等，多聚焦于本地本市居民，或者有大學(xué)以上學(xué)歷者，所以，大量高中以下學(xué)歷的外籍農(nóng)民工群體，其職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢問題一直被忽略。（四）農(nóng)民工自身的綜合素質(zhì)低。除了以上客觀原因，造成農(nóng)民工就業(yè)困難的最大因素恐怕還在于其自身文化水平低、勞動技能的匱乏。（五）年輕一代農(nóng)民工的就業(yè)觀念與老一代農(nóng)民工有很大差異，尋找工作存在非理性化。年輕一代農(nóng)民工是我國目前農(nóng)民工的主要群體，他們的年齡在18

6、-30歲年齡區(qū)間，年輕一代農(nóng)民工與他們的父輩即上一代農(nóng)民工相比，在他們身上可以明顯看到一種情感、心理與生活方式的都市化特點(diǎn)。三、解決農(nóng)民工就業(yè)困難的指導(dǎo)對策筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工就業(yè)困難的根本出路還在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立健全法制。但作為職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育工作人員不能一味等待國家政策的統(tǒng)一解決，而是應(yīng)該積極主動從以下幾方面著手指導(dǎo)農(nóng)民工解決就業(yè)難的問題：（一）及時掌握并指導(dǎo)農(nóng)民工了解國家關(guān)于農(nóng)村勞動力以及外來務(wù)工人員的權(quán)利與義務(wù)的政策與法律法規(guī)，以便最大程度地為農(nóng)民工就業(yè)提供及時而有效的政策咨詢服務(wù)。（二）完善勞動力市場服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。在就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持等政

7、策上，筆者建議政府打破戶籍壁壘，把政策對象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有需要就業(yè)對象，形成一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)政策，消除對農(nóng)村勞動力的政策歧視。?（三）在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中增加專門針對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的部門，鼓勵農(nóng)民工執(zhí)勞動技能證上崗。針對農(nóng)民工設(shè)立專門的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)民工設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯并組織培訓(xùn)，是轉(zhuǎn)移我國農(nóng)村富余勞動力、解決農(nóng)民工就業(yè)困難的一個非常重要和必須的工作和措施。（四）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平。目前，農(nóng)民正在大規(guī)模從相對貧困地區(qū)進(jìn)入相對富裕的城市工作，不可避免地會產(chǎn)生一定程度