淺析疾病預(yù)防控制中心的檔案管理利用

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1、淺析疾病預(yù)防控制中心的檔案管理利用[摘要]疾病預(yù)防控制中心是我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的重要職能部門，在對(duì)群眾的疾病預(yù)防與控制中發(fā)揮了重要的作用。在疾病預(yù)防控制中心開展工作的過(guò)程中，關(guān)于疾病的監(jiān)測(cè)、分析以及防治等方面形成了大量的技術(shù)檔案，這些檔案對(duì)于我國(guó)疾病控制以及衛(wèi)生系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的意義，所以需要加強(qiáng)對(duì)這些技術(shù)檔案的管理和利用，發(fā)揮檔案資源的最大價(jià)值。文章對(duì)于疾病預(yù)防控制中心對(duì)檔案的管理和利用進(jìn)行了分析，為提高衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生防疫工作水平創(chuàng)造了有利的條件。[關(guān)鍵詞]疾控中心；檔案；管理利用疾病預(yù)防控制中心對(duì)業(yè)務(wù)檔案的管理和利用，直接關(guān)系到業(yè)務(wù)開展過(guò)程中對(duì)成果的利用價(jià)值，這些檔案

2、都是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的實(shí)踐研究而匯聚的成果，所以對(duì)于疾病的預(yù)防控制具有很強(qiáng)的利用價(jià)值。在疾病預(yù)防控制中心檔案管理中，對(duì)于檔案的管理方式各不相同，檔案管理包含數(shù)據(jù)資料的收集、分析、整理、立卷到保管利用整個(gè)過(guò)程，需要專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行管理，并且做好明確的分工，由此才能夠確保檔案資料的齊全，并且發(fā)揮出檔案的最大價(jià)值，為衛(wèi)生防疫工作的順利開展提供有利的條件。一、疾控中心業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理原則在疾病預(yù)防控制中心的檔案主要有兩大類，一方面是在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的行政文件資料，另一方面是在各個(gè)科室開展工作的過(guò)程中形成的技術(shù)資料，這些資料都需要匯總成檔案進(jìn)行管理，對(duì)于疾控中心業(yè)務(wù)的開展具有重要的作用

3、。在對(duì)疾控檔案管理中主要實(shí)行兩級(jí)管理原則，即在疾控中心檔案管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行站級(jí)、科級(jí)的兩級(jí)管理。在管理委員會(huì)的管理體系下，將業(yè)務(wù)檔案劃分為中心和科兩個(gè)層次，然后分別對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、立卷和保管利用。兩級(jí)管理制度可以明確的劃分各自的職能范圍，并且能夠提高業(yè)務(wù)檔案的管理利用價(jià)值。二、中心級(jí)、科級(jí)檔案范圍的確定中心級(jí)檔案和科級(jí)檔案各有其劃分的范圍和界限，中心級(jí)檔案的劃分應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分，即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料，以及在基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長(zhǎng)的材料確定為中心級(jí)檔案，以確保

4、中心級(jí)業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平。主要有以下幾個(gè)方面的檔案：業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案，包括有關(guān)證書、研究報(bào)告、編制說(shuō)明及驗(yàn)證報(bào)告單；年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)常見病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析，疫情流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等；年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的總結(jié)分析；重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關(guān)材料，包括調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄及有關(guān)的行政處罰材料等或年度綜合性分析總結(jié)；專題調(diào)查，包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告或總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總等材料；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，年報(bào)；省市級(jí)以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文?？萍?jí)檔案的劃分范圍大致有以下幾種：中心

5、在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成服務(wù)對(duì)象的檔案，這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務(wù)的企業(yè)存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補(bǔ)充，因此，科保存更為便利；常規(guī)性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)材料：包括所轄地區(qū)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)或直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)材料、監(jiān)測(cè)記錄、記事、監(jiān)測(cè)小結(jié)、控制結(jié)果、監(jiān)測(cè)報(bào)告等材料；一般性違法案例、疫情、污染事故，食物中毒的調(diào)查處理材料，包括個(gè)案調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、人員錄訪記錄，檢驗(yàn)結(jié)果及處理報(bào)告等；從業(yè)人員健康體檢，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料，包括體檢表、檢驗(yàn)單、統(tǒng)計(jì)表、培訓(xùn)計(jì)劃、教材及小結(jié)等。三、實(shí)施兩級(jí)管理的意義（一）提高業(yè)務(wù)檔案的管理效率在疾控中心開展工作的過(guò)程中，會(huì)形成大量的檔案資

6、料，其中一部分檔案資料具有很大的保管和利用價(jià)值，這就需要與一般性質(zhì)的檔案分開存放，便于對(duì)檔案資料的開發(fā)利用，查找也更加方便。另一方面實(shí)行兩級(jí)管理也會(huì)提高工作效率，將業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中管理，減少因?yàn)榉稚⒍斐蓙G失的情況，各個(gè)科室在查找利用檔案時(shí)會(huì)更加快速便捷。實(shí)施兩級(jí)管理更加明確的劃分各自的范圍，提高檔案管理的效率，并且對(duì)于業(yè)務(wù)檔案的開發(fā)利用具有更大的價(jià)值。（二）中心級(jí)檔案管理有利于防疫業(yè)務(wù)工作整體水平的提高在中心級(jí)的檔案管理中，都是具有較高的學(xué)術(shù)水平，并且能夠充分的反映出整個(gè)中心的工作全貌和水平，具有很強(qiáng)的總結(jié)性，所以通過(guò)中心級(jí)的檔案研究，可以有效的提升整個(gè)疾控中心的防疫工作

7、水平。由于中心級(jí)檔案的范圍界定，各科室的業(yè)務(wù)人員也會(huì)對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)有所提升，在進(jìn)行業(yè)務(wù)研討時(shí)，會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行更加細(xì)致而深入的分析，從而加工整理出分析性更深的報(bào)告，對(duì)于業(yè)務(wù)的開展具有重要的意義。此外，因?yàn)橹行募?jí)檔案能夠全面的反應(yīng)出整個(gè)疾控中心的現(xiàn)狀，所以便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疾控業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)的掌控，從而對(duì)疾控中心的發(fā)展做出更加正確的決策。（三）科級(jí)管理有利于滿足防疫業(yè)務(wù)工作日常的需要防疫業(yè)務(wù)有延續(xù)性，在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)中要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)測(cè)檔案，特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化，有些檔案還要不斷進(jìn)行補(bǔ)充或注銷，因此，科