對(duì)中國(guó)改革過程中有關(guān)問題的若干思考[參考]

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1、對(duì)中國(guó)改革過程中有關(guān)問題的若干思考提要：應(yīng)將“效率優(yōu)先，兼顧公平”改為“構(gòu)建公平基礎(chǔ)上的高效率”；“允許一部人先富起來”并不是“為了一部分人先富起來”，“為了絕大多數(shù)人富起來”，才真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本精神；“交夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下的都是自己的”這一提法應(yīng)改為“保護(hù)農(nóng)民，集體，貢獻(xiàn)國(guó)家”，這樣更符合實(shí)際；減負(fù)應(yīng)包括兩個(gè)方面，對(duì)農(nóng)民的減負(fù)和對(duì)鄉(xiāng)村干部的減負(fù)；西部大開發(fā)應(yīng)是軟開發(fā)重于硬開發(fā)；在當(dāng)前我國(guó)分配制度改革中，最主要的任務(wù)是破除“按權(quán)分配”；現(xiàn)階段中國(guó)理想的治理模式應(yīng)是德治和法治的有機(jī)結(jié)合。;關(guān)鍵詞：改革;思考;，中國(guó)的改革正

2、在向縱深發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，筆者就改革中涉及到的有關(guān)談一些自己的想法。;一、“效率優(yōu)先，兼顧公平”，妥否？;有的同志認(rèn)為：效率與公平是一對(duì)矛盾，注重公平就會(huì)損害效率，要體現(xiàn)效率就得犧牲一些公平。這里的問題是：效率與公平是否真的是一對(duì)矛盾，值得商榷。公平是什么？簡(jiǎn)單的說就是每個(gè)人依其對(duì)的貢獻(xiàn)得到其應(yīng)得的東西；同時(shí)，社會(huì)基于人道原則，對(duì)那些并非由于自身的原因而失去有效競(jìng)爭(zhēng)能力的人給予一定的幫助。在這種情況下，如果每個(gè)人都能得到這樣公平的對(duì)待，社會(huì)也一定是有效率的。反之，如果每個(gè)人的公平體現(xiàn)不了，個(gè)人的積極性也就無從發(fā)揮，社會(huì)也就體現(xiàn)不了效率。

3、從一般意義上講，公平的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)為一種競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的公正。公正的規(guī)則只會(huì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的有效性；反之，則反之。正如競(jìng)賽，如果規(guī)則合理，運(yùn)動(dòng)員就會(huì)心情舒暢,競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)有效率；反之，如果規(guī)則不合理或沒有規(guī)則，或規(guī)則根本沒有體現(xiàn)公平原則，在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)肯定是低效率或無效率的。所以，效率與公平并不是一對(duì)矛盾，而是統(tǒng)一的，是同一件事的兩個(gè)方面，效率與非公平才是對(duì)立的兩個(gè)方面。;有的同志把效率與公平的關(guān)系理解為效率與平均的關(guān)系，從而推出效率與公平是一對(duì)矛盾，其實(shí)這也是一種誤區(qū)。平均并非就是公平。在我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃體制下，大伙吃“大鍋飯”，“干多干少一個(gè)樣，干與不干

4、一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，這是平均，或是平均主義。這種情況實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種不公平，正是這種不公平的分配方式，才壓抑了人們生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，了社會(huì)主義的生產(chǎn)效率。;有的同志認(rèn)為，效率屬于生產(chǎn)力范疇，公平屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，在生產(chǎn)力比較落后的條件下，為了大力發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)優(yōu)先考慮效率，其次考慮公平。這種提法也是一個(gè)誤區(qū)。從發(fā)展的角度看，目前有些國(guó)家確實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展比較落后，但束縛這些國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的因素又是什么？從現(xiàn)實(shí)來看，因素應(yīng)是綜合的，但有一點(diǎn)是共同的，就是普遍缺乏一個(gè)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)體制。在這些生產(chǎn)力比較落后的國(guó)家，傳統(tǒng)封建的東西還很多，等級(jí)

5、、特權(quán)、腐敗等等，正是這些不公平的東西嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，所以，這些國(guó)家要想大力發(fā)展生產(chǎn)力，建立公平有效的競(jìng)爭(zhēng)體制至關(guān)重要，應(yīng)優(yōu)先考慮之。;從我國(guó)改革的現(xiàn)實(shí)來看，公平問題正變得越來越突出，不公平正嚴(yán)重制約了我國(guó)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。有些人借口“效率優(yōu)先，兼顧公平”，其實(shí)卻在干著損害社會(huì)發(fā)展效率的事。他們的所謂效率，其實(shí)體現(xiàn)的是個(gè)別人私人的效率，而損失的卻是社會(huì)的公平和社會(huì)的效率。所以，本人認(rèn)為，應(yīng)將“效率優(yōu)先，兼顧公平”改為“構(gòu)建公平基礎(chǔ)上的高效率”，這樣會(huì)更符合我國(guó)的國(guó)情，也會(huì)更有利于推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。;二、“允許一部人先富起來”并

6、不是“為了一部分人先富起來”。;“允許一部分人先富起來”這是我們黨的一項(xiàng)政策，它符合我國(guó)的國(guó)情，也有利于推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。但“允許一部分人先富起來”并不是“為了一部分人先富起來”?！霸试S”是大家在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，有能力者可優(yōu)先發(fā)展，而“為了”是僅僅是為了一部人的發(fā)展，這兩者是有原則區(qū)別的。從現(xiàn)實(shí)來看，許多地方或許多部門的許多做法并不是“允許一部分人先富起來”，而是“為了一部分人先富起來”，制定的政策僅僅是保護(hù)了強(qiáng)者和少數(shù)人的利益，這是違背公平原則的?！霸试S一部分人先富起來”，是為強(qiáng)者松梆，大家按能力發(fā)展，這里有公平的含義；而“為了一

7、部分人先富起來”顯然不具有公平的含義。從“三個(gè)代表”的角度看，“允許”體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的精神，“為了”卻違背了“三個(gè)代表”的原則。“為了”只能是“為了絕大多數(shù)人富起來”，這才真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本精神。;三、“交夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下的都是自己的”，這一農(nóng)村中的分配原則值得商榷。;首先，這一原則體現(xiàn)了國(guó)家在先，其次集體，再次才是農(nóng)民的理念。這一理念在某些具體的場(chǎng)合是具有合理性的，但作為一般原則值得。國(guó)家、集體、農(nóng)民三者的利益既有對(duì)立的一面，也有統(tǒng)一的一面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，三者在根本利益應(yīng)是統(tǒng)一的。理想的原則應(yīng)是國(guó)家、集體和農(nóng)民都應(yīng)具

8、有平等的利益要求，三者應(yīng)達(dá)到一種均衡狀態(tài)。古人尚云：民為貴，社稷次之，君為輕。在我們建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)的今天，民眾的利益就更應(yīng)成為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，否則，國(guó)家本身也就失去了存在的意義。其次，