資源描述：
《論城管執(zhí)法的亂象及法律治理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、.論文摘要本人認(rèn)為文明的城管執(zhí)法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，現(xiàn)階段城管的亂象及其危害性給城市管理工作帶來險境，因此必須從理論高度對其存在的問題進(jìn)行深入分析和探討。在分析亂象的成因后，通過一系列法律治理，來加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善法律執(zhí)法保障與監(jiān)督，只有這樣城管工作才能更好的開展，才能促進(jìn)和諧社會的發(fā)展進(jìn)程。關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法，暴力執(zhí)法，危害，成因，法律治理......目錄前言…………………………………………………………………………………1一、城管執(zhí)法的亂象及其危害性…………………………………………………
2、1（一）城管執(zhí)法亂象……………………………………………………………1（二）城管執(zhí)法亂象的危害性…………………………………………………1二、城管執(zhí)法亂象的成因分析……………………………………………………2（一）城管執(zhí)法理念落后……………………………………………………2（二）執(zhí)法人員素質(zhì)低下……………………………………………………2（三）執(zhí)法環(huán)境不良…………………………………………………………3（四）城管模式落后…………………………………………………………3（五）執(zhí)法方法陳舊…………………………………………………………4（六）執(zhí)法
3、行為不規(guī)范………………………………………………………4（七）保障、監(jiān)督機制不健全………………………………………………4三、城管執(zhí)法亂象的法律治理……………………………………………………5（一）轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念……………………………………………………5（二）提高城管執(zhí)法人員素質(zhì)………………………………………………6（三）努力營造良好環(huán)境……………………………………………………6（四）推進(jìn)城管模式改革……………………………………………………6（五）創(chuàng)新城管執(zhí)法模式……………………………………………………7（六）規(guī)范城管執(zhí)法行為……
4、………………………………………………7（七）加強城管執(zhí)法保障和監(jiān)督……………………………………………8四、結(jié)束語…………………………………………………………………………8參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………9......論城管執(zhí)法的亂象及其法律治理前言...近年來，隨著我國城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市管理中的暴力執(zhí)法事件呈現(xiàn)上升趨勢，如何營造整潔的城市環(huán)境，如何打造順暢的通行環(huán)境等等，時刻在考驗著城管執(zhí)法的地位和作用，由于暴力執(zhí)法的日益沖突，城管的亂象及其危害性給城市管理帶來險境，鑒此本人認(rèn)為有必要對城
5、管執(zhí)法的亂象及其治理進(jìn)行深入探討。只有這樣，才能從根本上改變城管執(zhí)法難的現(xiàn)狀。一、城管執(zhí)法的亂象及其危害性（一）城管執(zhí)法的亂象行政執(zhí)法漸變暴力沖突，城管執(zhí)法變粗暴執(zhí)法。作為一名城管隊員，最能體會城市管理綜合執(zhí)法工作的艱辛和存在的問題，我個人認(rèn)為，城管執(zhí)法亂象是法律的現(xiàn)狀、公民法律意識和公德意識、文化素質(zhì)共同作用產(chǎn)生的，是依法行政的現(xiàn)狀在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)。隨著城市化過程中大量低收入群體流入，就業(yè)問題難以解決，有的依靠擺攤為生，單純的勸說、制止和驅(qū)趕只是做表面文章，沒有解決根本問題，矛盾反而越積越多，最終爆發(fā)沖突。更多的暴力抗法
6、事件使城管執(zhí)法者的人身安全處于相當(dāng)危險的境地，十分有必要對城管人員人身安全加以保護(hù)。對于不法分子不服從管理甚至暴力抗拒執(zhí)法、暴力抗拒管理、暴力抗拒監(jiān)督等行為要堅決查處，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的暴力抗法者應(yīng)予以嚴(yán)厲的法律制裁。只有進(jìn)一步完善法律制度，健全體制機制，科學(xué)決策，合理規(guī)劃，就能找到化解矛盾、兼顧雙方利益的良策，城管與商販可以和諧相處。由于“權(quán)責(zé)不對等”也易引發(fā)沖突。城管“借法執(zhí)法”問題至今沒有解決。城管執(zhí)法權(quán)一般包括市容、衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃和公共設(shè)施等范疇，但到現(xiàn)還沒有全國性的城市管理綜合行政執(zhí)法的法律法規(guī)，只能以
7、相關(guān)法律和地方性法律、條例為依據(jù)。由此形成的“借法執(zhí)法”，往往對同一違法事實會有多個適應(yīng)的法律條款，這些法律法規(guī)的時間、級別、類型不同，某些條款之間還存在一定的沖突，使執(zhí)法的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性不足。尤其是不同類型的處罰標(biāo)準(zhǔn)“差異很大”，執(zhí)法相對人容易產(chǎn)生異議?！ ∶鎸ω?zé)任重、能力弱的執(zhí)法現(xiàn)狀，城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)又不高，而且大量不具備執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員參與一線執(zhí)法，而且缺乏規(guī)范執(zhí)法的良好傳統(tǒng)和制度約束，這都將導(dǎo)致城管執(zhí)法亂象的產(chǎn)生。（二）城管執(zhí)法亂象的危害性由于暴力沖突具有較大的負(fù)面效應(yīng)。暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血沖突不斷。一個下
8、崗工人、一個農(nóng)民，當(dāng)他最起碼的生存都不能保證，那種“不讓我活，你也別想活”的后果就很難避免。由于...法律權(quán)威受到挑戰(zhàn)，執(zhí)法的亂象嚴(yán)重影響了政府形象，城管本是法規(guī)的捍衛(wèi)者，是國家和城市的執(zhí)法者。盡然在隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)上還不盡如人意，但絕大多數(shù)城管是盡心盡責(zé)的。公眾若是對城管
