中國土地資源保護(hù)與可持續(xù)與利用問題-研究

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1、中團(tuán)士地資源保護(hù)’i可持續(xù)利用問題研究jl言引言自上世紀(jì)80年代，世界各國就開始興起可持續(xù)發(fā)展研究的浪潮，將“在不影響后代人對資源和環(huán)境利用能力的前提下，在當(dāng)代實(shí)現(xiàn)對資源的合理利用”視為人類利用資源的標(biāo)準(zhǔn)，講求一種代際平衡的思想。但可持續(xù)發(fā)展的思想自誕生之日起就面臨著巨大的挑戰(zhàn)：人民生活在貧困線之下的一些國家，在“生存為發(fā)展之根本”的理念支配下，繼續(xù)以犧牲環(huán)境、濫用資源為代價(jià)謀求自身的經(jīng)濟(jì)增長；即使在發(fā)達(dá)的資本主義國家，如美國，由于擔(dān)心能源限制使用可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，政府至今不肯在限制溫室氣體排放的《京都議定書》上簽字。這一切都意味著，“看上去很美”的可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上

2、還有很多的理論盲點(diǎn)沒有真正解決：在當(dāng)代的生存問題的解決與環(huán)境保護(hù)以保證后代人的生存之間進(jìn)行選擇時(shí)，我們該如何去做?資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展之間是否總是和諧?兩者之間只能選其一時(shí)，我們該如何選擇?可持續(xù)發(fā)展有沒有成本?如果有成本，那么這個(gè)成本該如何降低，如何在區(qū)域問或者代際進(jìn)行分擔(dān)?同樣，在中國，可持續(xù)發(fā)展也面臨著類似的問題。我國的溫室氣體排放量居全球第二位，僅次于美國，但每單位GDP的溫室氣體排放量和能源消耗量在主要國家中則是“獨(dú)占鰲頭”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國家。中國的水資源、大氣資源污染嚴(yán)重：工業(yè)化和城市化給我們留下的是占39％四類和五類水質(zhì)，占29％---類水質(zhì)的

3、水資源：而在世界十大大氣污染城市中，中國竟然占了7個(gè)!?麗在我國，可持續(xù)發(fā)展的阻力在土地資源的利用中則顯得尤為突出。近些年寒，在工監(jiān)毒匕秘城市化“巍駕馬車”的車輪下，我圈的耕地資源以年均i000多萬畝的速度減少，從1997—2003年的7年中，全國耕地減少了l億畝，占全國耕地總量的5％以上。，麗且耕地減少的趨勢在短期內(nèi)沒穩(wěn)放緩的跡象。建閹五十多年，我們失掉的耕地已經(jīng)遠(yuǎn)遺超過了商史料記載以來至口解放前遙3000年總的失地贊，照這種趨勢發(fā)展下去，“鼴得方寸地，給予子孫耕”可能成為一種幻想，我們的后代何以為繼?毫無疑問，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的土地。幽于耕地這種土地利用方

4、式在進(jìn)行用途轉(zhuǎn)純時(shí)在技術(shù)上的難度鞠經(jīng)濟(jì)上斡成本是爨低靛，蕊其譴弱±逢資源秘。姿料米淵http：／／yaduhkcom／knowledge／knowledge．htm，據(jù)世界，ft!kfliN(WHO)1998年公布的對世界54幸禽象252爭城市夫?！晡廴揪磁l矗釜永，整齊}J天蹲豢城市裝凌為走甄、※蘭、惹塞、毽魯奉棄、攫鞭乳蘭州、重慶、濟(jì)南、石家膊、德黑蘭，je中中罔有七個(gè)?資科術(shù)滯：(2003年中國同十資源公報(bào)》』I高中國土地資源保護(hù)-j町持續(xù)利用問題研究用方式存在較強(qiáng)的用途剛性，這便使得耕地成為人們挖掘土地潛力的最為重要的一種方式，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的交通用地

5、、工礦用地，還是城市化建設(shè)中的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，耕地都會(huì)成為幾乎是唯一的來源，耕地?cái)?shù)量的減少不可避免。但是我國現(xiàn)在的實(shí)際情況是，耕地資源的減少已經(jīng)遠(yuǎn)非處于理性范圍內(nèi)，而是各種不合理“圈地運(yùn)動(dòng)”使得耕地資源的減少狀況近乎失控!耕地?cái)?shù)量迅速減少的同時(shí)，土地資源也面}臨著質(zhì)量退化和生態(tài)惡化的危機(jī)。工業(yè)企業(yè)排放的廢水廢渣，使土壤中的有毒成份大大超出了農(nóng)作物安全生產(chǎn)的界限；化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥的不合理施用導(dǎo)致土壤肥效嚴(yán)重缺失、農(nóng)藥殘留，土地的污染使得土壤生產(chǎn)能力下降。土地資源的特殊戰(zhàn)略地位，土地資源的數(shù)量、質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境上的嚴(yán)峻形勢，使土地資源的保護(hù)和町持續(xù)利用研究顯得非常有意義

6、，這是我選擇此課題作為畢業(yè)論文研究的基本動(dòng)因。針對如何實(shí)掩對土地資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，國內(nèi)和國際上的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了比較深入地研究，一些土地資源可持續(xù)利用水平較高的國家也有一些經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)⒖己徒梃b。人們對土地資源保護(hù)的最初研究突出的特點(diǎn)是講求宏觀研究的思路。研究認(rèn)為，國家宏觀管理在土地保護(hù)方面相當(dāng)重要，在未來利益與現(xiàn)實(shí)利益的協(xié)調(diào)、集團(tuán)間利益的分配上，應(yīng)顯示出政府的權(quán)威性，只有國家利用其權(quán)威性，才可以在土地資源的保護(hù)中行動(dòng)一致，防止個(gè)體或者局部的外部性行為侵害其他個(gè)體或者整體的利益，這就是指出了政府宏觀政策在土地保護(hù)和利用中的作用?，F(xiàn)在研究的一個(gè)新特點(diǎn)是研究向

7、定量化方向發(fā)展。近期的一些對士地資源利用的最新研究成果集中于這一方面，土地質(zhì)量定量化分析以及土地承載力概念的引入，使人們對土地資源的保護(hù)和利用iSt到微觀的技術(shù)和具體措施層面。、@。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，西方學(xué)者關(guān)于土地資源保護(hù)出現(xiàn)了新的思路：綜合性研究。美國及西歐的農(nóng)業(yè)科學(xué)家們現(xiàn)在越來越趨同于這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“農(nóng)業(yè)的持續(xù)性主要來自于一個(gè)良性循環(huán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”，兇此他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是。個(gè)涉及自然社會(huì)的多層次的復(fù)雜問題，而土地資源的保護(hù)和利用則是其中非常重要的組成要素，應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看待土地資源的保護(hù)和利用，忽視土地“’所消十地樂栽力t足指高水1卜投