土地整理與土地資源可持續(xù)利用.pdf

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1、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技2010(6)：20～21InnerMongoliaA畫culturalScienceAndTechndogy土地整理與土地資源可持續(xù)利用楊君(1臨潁縣固廂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南臨潁462600)摘要：資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源的可持續(xù)利用在可持續(xù)發(fā)展過程中肩負(fù)著特殊的歷史使命。而土地整理使土地資源的可持續(xù)利用成為可能，更是土地資源可持續(xù)利用的必然選擇。文章通過對土地整理與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的分析，進一步指出了在當(dāng)前土地整理過程中所存在的只注重考核新增耕地數(shù)量。缺少質(zhì)量的監(jiān)督與評價．缺乏生態(tài)環(huán)保觀念以及土地整理過程中資金的運作模式單一．沒有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展

2、等問題。并對如何科學(xué)合理的進行土地整理提出了一些對策建議。關(guān)鍵詞：土地整理：資源：可持續(xù)利用中圖分類號：F321．1文獻標(biāo)識碼：B10．3969，jdssn．1007—0907．2010．06．010文章編號：1007—0907(2010)06—0020—02隨著人地矛盾的日益突出．特別是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，土地資源的開發(fā)、利用、保護、整理不斷得到人們的重視．而其中的土地整理問題已成為重中之重。通過對土地科學(xué)合理的整理．保證土地資源的永續(xù)利用，來持續(xù)滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求．是人類生存和發(fā)展的重大課題。1問題的提出1．1土地資源可持續(xù)利用含義從資源可持續(xù)利用的角度來考

3、察．土地資源是最能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論的一種資源。土地的可持續(xù)利用本身就是由土地的特性所決定的．也就是說土地具有可持續(xù)利用的特性．人類應(yīng)很好地適應(yīng)土地的這一特性。人類的生產(chǎn)活動只有適應(yīng)這一特性，人類社會的可持續(xù)發(fā)展才有保障。具體地講。土地可持續(xù)利用主要包括以下幾個方面內(nèi)容：1．1．1在資源數(shù)量配置上與資源的總量稀缺性上高度一致土地作為一種有限資源．隨著人口的急速增長．越來越體現(xiàn)其稀缺性。土地的供給在一定時期內(nèi)相對于需求是有限的．因而有限的資源配置到社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益都很高的項目上．并要安排好組合比例關(guān)系。1．1．2在資源的質(zhì)量組合上與資源稟賦相適應(yīng)無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)．還是非農(nóng)

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)．不同生產(chǎn)項目對土地資源的品質(zhì)要求不同，而豐度高、品位高的土地資源極其有限，因而應(yīng)把優(yōu)質(zhì)的區(qū)位優(yōu)越的土地資源配置到對資源品質(zhì)要求高的生產(chǎn)項目上．使其相互適應(yīng)．達到效益最優(yōu)的目的。1．1．3在資源的時間安排上與資源的對序性完全相當(dāng)土地資源雖然不可再生．但后備資源的開發(fā)可以適當(dāng)增加可利用資源，因而應(yīng)考慮資源開發(fā)利用的延續(xù)性．避免資源的過量消耗．導(dǎo)致資源供給斷檔。1．2土地整理土地整理的提出．是與追求土地資源持續(xù)利用緊密聯(lián)系在一起的。土地作為一個有機整體，有一定的自身恢復(fù)能力，只要能保證土地維持自身正常的新陳代謝．使土地與人之間、生命與生命之間、生命體與無機環(huán)境之間的共生、互生、再生

5、過程得到持續(xù)發(fā)展．就可保證土地持續(xù)利用目標(biāo)的實現(xiàn)．這種狀態(tài)的保持、恢復(fù)就需要通過土地整理來實現(xiàn)。土地整理是在一定區(qū)域內(nèi)．依據(jù)土地利用總體規(guī)劃．采用行收稿日期：2010—10—25政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，對田、水、路、林、村等的綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系．改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件，增加土地可利用面積．提高土地利用率和產(chǎn)出率的國家措施。土地整理以獲取土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合效益為原則．以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高土地的集約化利用程度為手段，以土地資源的可持續(xù)利用為最終目標(biāo)。2土地整理與土地資源持續(xù)利用之間的關(guān)系2．1土地整理使土

6、地資源持續(xù)利用成為可能在人類社會發(fā)展的不同階段．有著不同性質(zhì)的生態(tài)環(huán)境問題。在原始捕獵階段．人類只是自然食物的采集者和捕食者．主要是適應(yīng)環(huán)境和利用環(huán)境：隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展．人類社會出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)．為擴大種植面積采用刀耕火種、不合理墾荒、破壞草原、濫伐森林等項措施，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失、河流泛濫、風(fēng)沙危害和土壤鹽漬化、沼澤化；隨著大工業(yè)的興起，大城市的發(fā)展和農(nóng)業(yè)化學(xué)的實施．除生態(tài)環(huán)境繼續(xù)遭受破壞外．還產(chǎn)生了包括土地污染在內(nèi)的環(huán)境污染。人們在陶醉于對自然界勝利的同時．也同樣得到了自然界的報復(fù)：人們在為取得眼前利益而沾沾自喜的同時，也正逐步走向毀滅。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想正是在人類認(rèn)識到以

7、前的失誤而帶來的環(huán)境后果之后提出來的。它為我們分析上述種種問題并從中吸取有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)提供了科學(xué)的導(dǎo)向，指出人類面臨的種種危機．促使人們冷靜地思考人類在自然界中位置，從生態(tài)經(jīng)濟角度重新審視人與土地之間的關(guān)系和土地利用問題。人們清醒地認(rèn)識到土地資源持續(xù)利用前提條件是保持和恢復(fù)人與土地、人與環(huán)境之間的共生、互生、再生狀態(tài)，緩解人地矛盾。而土地整理的重要內(nèi)容就是改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡；調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)．增加土地可利用面積．歸并零散地塊：平整土地．改良土壤：集約